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頒布日期 | 2015-07-31 10:28:25 |
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實(shí)施日期 | 2015-10-01 10:28:13 |
頒發(fā)部門 | 無(wú)錫市人大常委會(huì) |
實(shí)行狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
錫人發(fā)〔2015〕19號(hào)
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院:
《無(wú)錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例》已由無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于 2015 年 6 月 26 日制定,經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2015年7月31日批準(zhǔn),自2015年10月1日起施行?,F(xiàn)將《無(wú)錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2015年8月11日
無(wú)錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例
(2015年6月26日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議制定 2015年7月31日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作,幫助吸毒成癮人員戒除毒癮、恢復(fù)健康,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、國(guó)務(wù)院《戒毒條例》、《江蘇省禁毒條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)吸毒成癮人員的社區(qū)戒毒和對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒人員的社區(qū)康復(fù)(以下簡(jiǎn)稱社區(qū)戒毒康復(fù)),適用本條例。
第三條 社區(qū)戒毒康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則,建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系,構(gòu)建生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會(huì)于一體的社區(qū)戒毒康復(fù)模式。
第四條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作,加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè),按照規(guī)定將社區(qū)戒毒康復(fù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 市、縣級(jí)市、區(qū)禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)戒毒康復(fù)工作。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行社區(qū)戒毒康復(fù)的法定職責(zé),指導(dǎo)和支持鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展社區(qū)戒毒康復(fù)工作。
衛(wèi)生、司法行政、人力資源和社會(huì)保障、民政、財(cái)政等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好社區(qū)戒毒康復(fù)的有關(guān)工作。
第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)戒毒康復(fù)工作。
第七條 社區(qū)戒毒康復(fù)人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。
對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員戒毒康復(fù)的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 第八條 各級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)培育和引導(dǎo)禁毒志愿者、禁毒志愿者服務(wù)組織和其他社會(huì)組織參與社區(qū)戒毒康復(fù)工作。
鼓勵(lì)社會(huì)力量為社區(qū)戒毒康復(fù)工作提供幫助和支持。
第二章 社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)和人員
第九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)戒毒康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員,并根據(jù)登記在冊(cè)的吸毒人員數(shù)量,按照規(guī)定配備社區(qū)戒毒康復(fù)社會(huì)工作者。
第十條 社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)的日常工作,履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬M定社區(qū)戒毒康復(fù)工作計(jì)劃,落實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)工作措施;
?。ǘ┺k理社區(qū)戒毒康復(fù)人員的接收和報(bào)到手續(xù),與社區(qū)戒毒康復(fù)人員簽訂協(xié)議;
?。ㄈ└鶕?jù)社區(qū)戒毒康復(fù)人員染毒程度、經(jīng)歷、個(gè)人特點(diǎn)、生活和家庭環(huán)境等情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
?。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組開(kāi)展工作;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)工作人員的日常管理和工作考核;
?。┫蚬矙C(jī)關(guān)通報(bào)社區(qū)戒毒康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)戒毒康復(fù)、在社區(qū)戒毒康復(fù)期間又吸食或者注射毒品、嚴(yán)重違反協(xié)議等情況;
?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)。
第十一條 社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒康復(fù)人員情況,成立社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組。
社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組由社區(qū)戒毒康復(fù)專職工作人員、社會(huì)工作者、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員的家庭成員以及禁毒志愿者組成。
社區(qū)戒毒康復(fù)人員為女性的,社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組中應(yīng)當(dāng)有女性工作人員參加。
第十二條 社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施社區(qū)戒毒康復(fù)工作,履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬└鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,落實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)人員分類分級(jí)管理措施;
?。ǘ┙⑸鐓^(qū)戒毒康復(fù)人員個(gè)人檔案,實(shí)行信息化管理;
?。ㄈ┙徒讨贫?,定期對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行教育勸誡和心理、戒毒知識(shí)輔導(dǎo),掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),督促履行協(xié)議;
(四)協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行吸毒檢測(cè);
(五)聯(lián)系、協(xié)助相關(guān)部門和單位對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員開(kāi)展技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助等活動(dòng);
?。﹫?bào)告社區(qū)戒毒康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)戒毒康復(fù)、在社區(qū)戒毒康復(fù)期間又吸食或者注射毒品、嚴(yán)重違反協(xié)議的情況;
(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十三條 社區(qū)戒毒康復(fù)社會(huì)工作者可以由各級(jí)人民政府、街道辦事處通過(guò)招聘或者購(gòu)買服務(wù)等方式產(chǎn)生,具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組的日常工作。
第三章 社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行
第十四條 公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)吸毒成癮人員作出責(zé)令接受社區(qū)戒毒的決定,并出具責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū);對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員作出責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的決定,并出具責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書(shū)。
第十五條 作出責(zé)令接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)決定的公安機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)或者社區(qū)康復(fù)決定書(shū)(以下簡(jiǎn)稱決定書(shū))送達(dá)社區(qū)戒毒康復(fù)人員本人及其家庭成員,同時(shí)通知執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
第十六條 社區(qū)戒毒康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒康復(fù);實(shí)際居住在戶籍所在地以外固定住所的,可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒康復(fù)。
公安機(jī)關(guān)在作出責(zé)令社區(qū)戒毒康復(fù)決定前,應(yīng)當(dāng)查明社區(qū)戒毒康復(fù)人員的現(xiàn)居住地,并在決定書(shū)中明確執(zhí)行地。執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以接收。
第十七條 社區(qū)戒毒康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書(shū)之日起十五日內(nèi),到執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)到;無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的,視為拒絕接受社區(qū)戒毒康復(fù)。
社區(qū)戒毒康復(fù)期限自社區(qū)戒毒康復(fù)人員向執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)到之日起計(jì)算。
第十八條 社區(qū)戒毒康復(fù)人員因現(xiàn)居住地發(fā)生變化,需要變更執(zhí)行地的,應(yīng)當(dāng)向作出責(zé)令社區(qū)戒毒康復(fù)決定的公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)通知原執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將有關(guān)材料移送至變更后的執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
第十九條 變更后的執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接收前,社區(qū)戒毒康復(fù)人員的社區(qū)戒毒康復(fù)工作由原執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
變更后的執(zhí)行地社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒康復(fù)人員重新簽訂社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議,繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒康復(fù)。
第二十條 社區(qū)戒毒康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議,接受公安機(jī)關(guān)定期不定時(shí)的吸毒檢測(cè),保持與社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組聯(lián)系。
第二十一條 社區(qū)戒毒康復(fù)人員的家庭成員應(yīng)當(dāng)配合社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組開(kāi)展工作,監(jiān)督社區(qū)戒毒康復(fù)人員的戒毒康復(fù)情況,引導(dǎo)其進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng),預(yù)防和制止其吸食和注射毒品。
第二十二條 社區(qū)戒毒康復(fù)人員在社區(qū)戒毒康復(fù)期間下落不明的,社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找并報(bào)告。
第二十三條 需要參加戒毒藥物維持治療的社區(qū)戒毒康復(fù)人員,應(yīng)當(dāng)向社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告,并向戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)建立工作銜接和定期通報(bào)制度,將參加戒毒藥物維持治療的社區(qū)戒毒康復(fù)人員信息,以及社區(qū)戒毒康復(fù)人員在治療期間吸食注射毒品、主動(dòng)終止治療等情況向社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第二十四條 各級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒康復(fù)工作需要開(kāi)辦戒毒康復(fù)場(chǎng)所,對(duì)社會(huì)力量依法開(kāi)辦的公益性戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。
社區(qū)戒毒康復(fù)人員可以自愿與戒毒康復(fù)場(chǎng)所簽訂協(xié)議,到戒毒康復(fù)場(chǎng)所參加康復(fù)治療、就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)。
戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立聯(lián)系機(jī)制,定期通報(bào)戒毒康復(fù)情況。
第二十五條 戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒管理,建立社區(qū)戒毒康復(fù)人員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機(jī)制。
戒毒康復(fù)場(chǎng)所組織社區(qū)戒毒康復(fù)人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。
第二十六條 社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒康復(fù)期滿前十五日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)出具期滿評(píng)估鑒定。
社區(qū)戒毒康復(fù)自期滿之日起解除;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具解除社區(qū)戒毒康復(fù)通知書(shū),在二十四小時(shí)內(nèi)送達(dá)社區(qū)戒毒康復(fù)人員本人及其家庭成員,同時(shí)通知執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
第二十七條 社區(qū)戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施的,社區(qū)戒毒終止。
社區(qū)戒毒人員被依法拘留、逮捕的,社區(qū)戒毒中止,由羈押場(chǎng)所給予必要的戒毒治療,釋放后繼續(xù)接受社區(qū)戒毒。
第四章 監(jiān)督保障
第二十八條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)戒毒康復(fù)工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核內(nèi)容,對(duì)下一級(jí)人民政府履行工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十九條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照吸毒人員數(shù)量核定社區(qū)戒毒康復(fù)工作所需經(jīng)費(fèi),建立社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)分級(jí)保障制度。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本轄區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)工作需要,承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)費(fèi),確保??顚S谩?/p>
第三十條 各級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)提供社區(qū)戒毒康復(fù)工作場(chǎng)所,配備必要的設(shè)備和裝備。
第三十一條 各級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)運(yùn)用集中就業(yè)安置、分散就業(yè)安置、提供公益崗位、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等方式,為社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì),并根據(jù)社區(qū)戒毒康復(fù)人員情況進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。
第三十二條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)在符合條件的社區(qū)建立戒毒藥物維持治療門診或者延伸服藥點(diǎn),做好社區(qū)戒毒康復(fù)人員的戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、常規(guī)醫(yī)療服務(wù)等工作,拓展戒毒藥物維持治療覆蓋面。
第三十三條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)戒毒康復(fù)人員納入勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃,完善促進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)政策,組織、實(shí)施對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。
第三十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的社區(qū)戒毒康復(fù)人員家庭納入最低生活保障或者特困人員供養(yǎng)范圍,對(duì)因特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)困難的社區(qū)戒毒康復(fù)人員按照規(guī)定給予臨時(shí)救助。
第三十五條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)力量為社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)場(chǎng)所和就業(yè)機(jī)會(huì),吸納社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒、在社區(qū)戒毒期間吸食或者注射毒品、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的,由公安機(jī)關(guān)依法作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。
社區(qū)康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議,并再次吸食、注射毒品被決定強(qiáng)制隔離戒毒的,強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除。
第三十七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及公安、民政等部門的工作人員在社區(qū)戒毒康復(fù)工作中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露戒毒康復(fù)人員個(gè)人信息的;
?。ǘ┪耆?、虐待、體罰社區(qū)戒毒康復(fù)人員的;
(三)包庇、縱容毒品違法犯罪人員的;
?。ㄋ模┡灿?、截留、克扣社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)的;
?。ㄎ澹┢渌咚轿璞?、玩忽職守、不履行法定職責(zé)的行為。
第三十八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)工作的人員有下列行為之一的,依法給予處分:
?。ㄒ唬┪磁c社區(qū)戒毒康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議,不落實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)措施的;
?。ǘ┎宦男斜緱l例規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的;
?。ㄈ┢渌宦男猩鐓^(qū)戒毒康復(fù)監(jiān)督職責(zé)的行為。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2015年 10月1日起施行。
責(zé)編:法制辦