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市政府關于印發(fā)無錫市生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設實施方案的通知

發(fā)布時間:2015年12月23日 文字大?。? [ ] 瀏覽次數(shù):

文號 錫政發(fā)〔2015〕323號
制發(fā)機關  無錫市人民政府辦公室
成文日期 2015-11-06 09:56:00
文件狀態(tài) 執(zhí)行中

各市(縣)和各區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:

  《無錫市生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設實施方案》已經(jīng)市政府第53次常務會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  無錫市人民政府

  2015年11月6日

 

無錫市生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設實施方案

(2015年11月)

  根據(jù)國家發(fā)展和改革委、科學技術部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、中國氣象局、國家海洋局等11部門《關于印發(fā)生態(tài)保護與建設示范區(qū)名單的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕822號),我市已被批準列入全國30個試點市(州、地區(qū))名單。根據(jù)江蘇省發(fā)展改革委等11個部門下發(fā)的《關于加快推進全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設的通知》(蘇發(fā)改農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕666號)要求,為積極穩(wěn)妥推進我市生態(tài)保護與建設示范區(qū)試點工作,制定本方案。

  一、指導思想、建設原則及建設目標

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  以科學發(fā)展觀和黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,堅持生態(tài)城市發(fā)展理念,以爭創(chuàng)國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)城市為契機,以推進生態(tài)文明建設、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展、建設宜居城市、增進人民福祉為目的,以改革和創(chuàng)新體制機制為動力,以開展重大示范行動和實施重點示范工程為抓手,以強化規(guī)劃實施、健全生態(tài)制度、完善投入機制、增強科技支撐為保障,充分發(fā)揮示范區(qū)對生態(tài)保護與建設的引領和示范作用,全面推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設,加快形成覆蓋全社會的生態(tài)保護與建設發(fā)展體系,努力探索具有時代特征、無錫特色的生態(tài)文明發(fā)展之路,率先形成科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新模式,為加快建設無錫蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

 ?。ǘ┙ㄔO原則

  ——保護優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀,對森林、河湖、濕地、農(nóng)田、城市等生態(tài)系統(tǒng)進行保護,適度進行生態(tài)恢復工程建設,促進經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

  ——統(tǒng)籌兼顧、綜合實施。在堅持區(qū)域和城鄉(xiāng)平等地位的基礎上,統(tǒng)籌兼顧,合理布局,妥善處理區(qū)域保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,綜合實施各項工程,促進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間公平協(xié)調發(fā)展。

  ——突出重點、創(chuàng)新建設。根據(jù)各區(qū)域生態(tài)環(huán)境方面存在的突出問題分別制定重點工程,利用有限資金解決關鍵問題;在工程實施過程中實現(xiàn)科技創(chuàng)新,放大示范效應。

  ——政府主導、公眾參與。各級政府承擔主要職責,加大政府投入力度;各相關部門明確分工,保證各項工程順利實施;強化宣傳教育,提高全民參與意識。

 ?。ㄈ┙ㄔO目標

  強化生態(tài)環(huán)境的恢復與保護,進一步加強森林撫育和森林預警,深入開展人工造林,嚴格保護耕地,加大耕地復墾,加強太湖流域水污染防治工作,加大水資源保護力度,繼續(xù)推進節(jié)水型企業(yè)、學校、單位、示范區(qū)和節(jié)水減排項目的創(chuàng)建工作,擴大城市綠化面積,有效防治水土流失,保護生物多樣性,促進社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。到2020年,全市林木覆蓋率持續(xù)增長,森林生態(tài)系統(tǒng)功能顯著提高;遏制自然濕地萎縮和河湖生態(tài)功能下降,主要河湖生態(tài)水量得到基本保證;重要生態(tài)區(qū)內農(nóng)田基本實行保護性耕作;城市建成區(qū)綠化覆蓋率穩(wěn)中有升,大氣粉塵吸附阻隔能力增強;生物多樣性面臨的威脅基本解除;水土流失面積大幅縮減,水土流失治理率明顯上升;水資源得到有效保護和利用。

  示范區(qū)范圍為無錫行政轄區(qū),包括崇安、南長、北塘、錫山、惠山、濱湖、新區(qū)7個區(qū)和江陰、宜興2個縣級市,區(qū)域總面積4627平方公里。示范期限為2015—2020年,基準年為2013年。2013年(基準年)、2017年、2020年(水平年)主要建設指標見下表:

  無錫市生態(tài)保護與建設示范區(qū)主要建設指標

  [主要建設指標   基準年2013年   中期考核2017年 水平年2020年

森林生態(tài)系統(tǒng)                林木覆蓋率(%)    26.18   26.70   27.00

濕地生態(tài)系統(tǒng)                自然濕地保護率(%) 34.54   45.00   50.00

河湖生態(tài)系統(tǒng)              河湖生態(tài)護岸比例(%)   51.18   52.10   52.10

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)                農(nóng)田實施保護性耕作比例(%)   41.00   42.00   43.00

城市生態(tài)系統(tǒng)                城市建成區(qū)綠化覆蓋率(%)   42.78    42.98   42.98

防治水土流失                水土流失治理率(%) 70.00   80.00   85.00

保護生物多樣性                陸域自然保護區(qū)占陸域面積比率(%)   3.60    3.70    3.80 

風景名勝區(qū)占陸域面積比率(%)    2.99    3.00    3.10 

保護水資源              用水總量(億m2)    34.51   39.50   40.54

萬元工業(yè)增加值用水量(m2)    10.70   10.10   9.30 

農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)  0.63    0.66    0.67 

水功能區(qū)水質達標率(%)   50.00   53.00   56.00   ]

  通過加大科技投入,加強生態(tài)監(jiān)測,強化宣教工作,實現(xiàn)生態(tài)建設科技化、生態(tài)監(jiān)測動態(tài)化、生態(tài)保護全民化,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展,將無錫打造成綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)資源可持續(xù)利用示范區(qū)和淡水湖泊生態(tài)保護示范區(qū)。

  ——綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。科學布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,規(guī)范開發(fā)秩序,引導相關產(chǎn)業(yè)向特定區(qū)域集聚,形成布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。立足第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達的優(yōu)勢,進一步加快經(jīng)濟發(fā)展轉型,降低不可再生資源的消耗,探索可再生資源的利用并加以推廣,減少污染物排放,促進經(jīng)濟快速發(fā)展與生態(tài)資源保護的統(tǒng)一,將無錫打造成長江三角洲地區(qū)的綠色低碳發(fā)展示范城市。

  ——生態(tài)資源可持續(xù)利用示范區(qū)。進一步強化自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、水源涵養(yǎng)地等生態(tài)紅線區(qū)域保護的監(jiān)督、管理和考核工作,嚴格保護重要水源、濕地、森林等自然生態(tài)資源。立足生態(tài)資源豐富多樣的優(yōu)勢,加大生態(tài)科技研發(fā)和推廣力度,在經(jīng)濟發(fā)展過程中爭取資源的合理配置,提高資源利用率,減少資源浪費,實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)利用,將無錫打造成生態(tài)資源可持續(xù)利用的示范樣板。

  ——淡水湖泊生態(tài)保護示范區(qū)。堅持不懈地抓好藍藻打撈、水體生態(tài)修復、太湖濕地修復等工作,促進太湖水質的進一步改善,將無錫創(chuàng)建為保護淡水湖泊的模范城市。

  二、建設重點

  參照《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》及《無錫市主體功能區(qū)實施計劃(2014-2020年)》,構建以生態(tài)綠廊為紐帶、重要生態(tài)源區(qū)為節(jié)點的生態(tài)網(wǎng)絡體系,根據(jù)各區(qū)域地形、地貌、水系及植被分布的地域差異性,分別構建市區(qū)、江陰和宜興的生態(tài)保護與建設空間格局。

 ?。ㄒ唬o錫市區(qū)

  無錫市區(qū)構建“三源、一環(huán)、多廊”的生態(tài)保護與建設空間格局。“三源”即惠山、筆架山、馬山三個山體構成的生態(tài)綠源,是市區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生物多樣性保護區(qū),為市區(qū)提供氣候調節(jié)、水土保持、凈化空氣等生態(tài)服務功能;“一環(huán)”是由望虞河、潘墅港、大塘河、錫溧運河等內河,太湖湖岸線以及河岸綠化組成的生態(tài)環(huán),是維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、限制城市無序擴張、連接區(qū)外大面積開敞空間的過渡性地帶;“多廊”是指由京杭運河、錫澄運河、白屈港、北興塘河、九里河、伯瀆港、蠡河、梁溪河、長廣溪、洋溪河、直湖港、古運河等組成的生態(tài)廊道。

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  江陰市構建“三源、四橫、八縱”的生態(tài)保護與建設空間格局。“三源”是指北部長江濕地、中部環(huán)城森林公園帶(東起香山、西至觀山、秦望山)、南部馬鎮(zhèn)和五福濕地,是江陰市重要的生態(tài)綠楔;“四橫”是指沿江高速、芙蓉大道、暨南大道、江陰大道兩側綠化帶構成的東西向生態(tài)廊道;“八縱”是指新溝河、張家港河、白屈港河、錫澄運河及錫澄高速、長山大道、霞客大道、海港大道兩側綠化帶構成的南北向生態(tài)廊道,成為串聯(lián)自然遺留地和自然植被的重要通道。

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  宜興市構建“一橫、三縱、兩源”生態(tài)保護與建設空間格局。其中,“一橫三縱”是指以溧宜河為橫向中心廊道,向北伸展兩條 縱向廊道,向南伸展一條 縱向廊道;“兩源”是指南部宜溧山區(qū)和北部都山蕩-滆湖濕地,承擔全市自然生態(tài)系統(tǒng)物質生產(chǎn)、水源涵養(yǎng)、環(huán)境凈化、氣候調節(jié)、保持水土等生態(tài)服務功能。

  三、主要建設任務

  示范區(qū)主要建設任務包括保護和培育森林生態(tài)系統(tǒng)、保護和恢復濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)、保護和改良農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理系統(tǒng)、建設和改善城市生態(tài)系統(tǒng)、加強生物多樣性保護、加強水資源保護、防治水土流失、太湖流域綜合治理、強化氣象保障等10項任務,由市各責任部門牽頭組織,各市(縣)、區(qū)人民政府和相關單位負責實施。

 ?。ㄒ唬┍Wo和培育森林生態(tài)系統(tǒng)。加強中幼齡林撫育和丘陵山區(qū)林相改造,提高森林質量;以城市快速路、高速公路、鐵路、國道兩側林帶和骨干道路交會的節(jié)點、主要城市入口的植物造景為建設重點,高起點、高標準、高質量地建設綠色通道,形成以城市快速路為主體的森林隔離廊道,加強城市各城區(qū)之間的生態(tài)隔離,維護城市生態(tài)安全;依托水系及其它小型溝、河、路、渠建設高標準林網(wǎng),以宜興平原圩區(qū)和江陰市等地重點地區(qū)建設農(nóng)田林網(wǎng),以太湖、長江為中心,結合各級河道,構建錫澄地區(qū)水系林網(wǎng);新建省級以上森林公園3個,重點建成在省內外享有較大影響的森林公園3處、生態(tài)林業(yè)觀光園4處,與自然保護區(qū)、植物園、城市公園和風景名勝區(qū)構成完整的城郊一體化的旅游網(wǎng)絡;大力引進、培育名優(yōu)新品種,篩選優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,加強種質資源保護,完善良種繁育體系,重點加強水蜜桃、楊梅、茶葉等種質資源保護和科研開發(fā)力度,建立科技示范點,發(fā)揮輻射帶動作用;建立森林資源林政管理信息系統(tǒng),建立森林有害生物監(jiān)測預警體系、森林有害生物檢疫御災體系、森林有害生物控制減災體系等3大森林病蟲害防治體系,不斷完善森林防火基礎設施。

  森林生態(tài)系統(tǒng)保護和培育重點工程

  [序號   工程名稱    主要建設內容    建設期限    牽頭部門    責任單位    1   森林撫育和林相改造工程  每年完成森林撫育2.5萬畝以上,至2020年完成總面積15萬畝。 2015-2020年 市農(nóng)委  市農(nóng)委,宜興市人民政府  2   森林公園建設工程  新建省級以上森林公園3個、生態(tài)林業(yè)觀光園4個,重點建成在省內外享有較大影響的森林公園3個。    2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府 3   種質資源保護工程    新建經(jīng)濟果林、茶園300公頃,在惠山、濱湖、新區(qū)、江陰、宜興重點建設4大名特優(yōu)經(jīng)濟林基地,保護陽山水蜜桃、馬山楊梅、陽羨茶葉等種質資源。    2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府 4   林業(yè)信息監(jiān)測工程    建設3家省級重點森林防火單位林火遠程電視監(jiān)控系統(tǒng),建火情監(jiān)測瞭望塔3座,建成3支森林消防專業(yè)隊。  2015-2017年 市農(nóng)委、市氣象局    市農(nóng)委,相關市(縣)、區(qū)人民政府   ]

 ?。ǘ┍Wo和恢復濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)。加強對滆湖、“鵝真蕩-嘉菱蕩-宛山蕩”一帶濕地生態(tài)保護,構建完善的濕地自然保護區(qū)網(wǎng)絡體系;對無錫白蕩、尚賢河、馬公蕩、陽山蕩等湖泊、庫塘及河流濕地進行恢復與修復,逐步恢復太湖上游無錫境內入湖河流濕地,形成連通性好、水文聯(lián)系緊密、縱橫交錯的河流溝渠生態(tài)水網(wǎng)系統(tǒng);建立凈化型人工濕地5處,重點建設梁溪河-管社山濕地凈化示范工程;在無錫貢湖大溪港、尚賢河等地新建7個濕地公園,加強對長廣溪、蠡湖、梁鴻3個國家濕地公園和云湖省級濕地公園的管護;在無錫洋溪河、十八灣、宜興蠡河等地建設濕地保護小區(qū)11處;實施河道疏浚整治工程,推進新溝河拓浚延伸工程,開展伯瀆港整治工程和九里河整治工程;推進生態(tài)攔截溝渠塘工程;進一步推進濕地科技與宣教體系建設工程。

  濕地河湖生態(tài)系統(tǒng)保護和恢復工程

  [序號   工程名稱    主要建設內容    建設期限    牽頭部門    責任單位    1   濕地網(wǎng)絡體系建設工程    加強對滆湖、“鵝真蕩-嘉菱蕩-宛山蕩”一帶濕地生態(tài)保護。   2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府 2   濕地修復工程  對無錫白蕩、尚賢河、梁鴻、北興塘、九里河、長廣溪,宜興滆湖、云湖、團氿、東氿、西氿、馬公蕩、陽山蕩等湖泊、庫塘及河流濕地進行恢復與修復。  2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府 3   凈化型人工濕地建設工程    在無錫市區(qū)、宜興市和江陰市分別建立凈化型人工濕地5處,約6平方公里。其中,把梁溪河-管社山濕地凈化示范工程作為示范重點建設。    2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府 4   濕地公園建設工程    7個濕地公園。加強對長廣溪、蠡湖、梁鴻等3個國家濕地公園和云湖省級濕地公園的管護。    2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府   5   濕地保護小區(qū)建設工程    在無錫洋溪河、十八灣、惠山唐平湖、惠山白塘、宜興西氿、宜興潘家壩大河、宜興鯨塘河、宜興歸經(jīng)小圩、宜興蠡河、宜興錢墅蕩建設濕地保護小區(qū)11處。   2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府   6   河道疏浚整治工程    推進新溝河拓浚延伸工程,開展伯瀆港整治工程,整治總長度36.6公里,開展九里河整治工程,整治總長度30.23公里。    2015-2020年 市水利局    相關市(縣)、區(qū)人民政府 7   濕地科技與宣教體系建設工程    支持濕地基礎性研究和應用性實用技術研究3項,建立濕地野外研究基地1處;結合梁鴻、長廣溪、蠡湖等已建國家級濕地公園開展?jié)竦乇Wo知識宣傳教育,新建濕地科普館、宣教中心或濕地博物館1處。    2015-2020年 市農(nóng)委  市農(nóng)委,相關市(縣)、區(qū)人民政府 ]

 ?。ㄈ┍Wo和改良農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。實施高標準農(nóng)田建設工程,結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、萬頃良田工程和蔬菜基地建設工程,在全市生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)內,有計劃、有步驟地推進實施高標準農(nóng)田改造工程;大力發(fā)展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥和資源綜合利用的節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)機械,提高配套比,提高利用率;加大農(nóng)田水利建設力度,完成加高加固圩堤200公里,修建防滲渠750公里,新建、改造灌溉泵站450座;推廣應用節(jié)水灌溉技術,發(fā)展噴灌、滴灌農(nóng)田10000畝,新增節(jié)水灌溉農(nóng)田10萬畝;全面推廣機械秸稈還田,增加土壤有機質含量,改善土壤結構,培肥地力,提高農(nóng)作物產(chǎn)量,建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)業(yè);加快推廣測土配方施肥技術,推廣有機肥、綠肥,減少化肥的施用;推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,引進選育抗蟲、抗病新品種,減少農(nóng)藥使用量;扶持、培育農(nóng)村廢物、秸稈、畜禽糞便等資源化綜合利用產(chǎn)業(yè),推廣使用小型收割和秸稈粉碎一體機械,提倡采用秸稈粉碎直接還田和過腹還田;加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和動植物免疫防治工作,恢復病蟲害天敵生物的棲息地,發(fā)展農(nóng)林牧漁業(yè)病蟲害生物防治技術;加強地理標志產(chǎn)品認證,注重對區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的保護。

  農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護和改良工程

  [序號   工程名稱    主要建設內容    建設期限    牽頭部門    責任單位    1   高標準農(nóng)田建設工程  解決部分地區(qū)農(nóng)田建設標準不高,抗災能力不強;使農(nóng)田基礎設施有效改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。    2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府   2   生態(tài)型農(nóng)業(yè)機械化工程    提升農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)機化科技持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展能力,設施農(nóng)業(yè)機械由“有”向“優(yōu)”發(fā)展。發(fā)展智能化機械,適應江南水網(wǎng)地區(qū)土壤條 件的輕型化機械,適應蘇南地區(qū)中小規(guī)模農(nóng)場需要的小型化機械,滿足環(huán)境保護需要的低能耗、低排放、環(huán)保型機械,動力配套功能強的機械。    2015-2020年 市農(nóng)機局、經(jīng)信委  相關市(縣)、區(qū)人民政府 3   農(nóng)田水利建設工程    完成加高加固圩堤200公里,防滲渠750公里,新建、改造灌溉泵站450座。    2015-2020年 市農(nóng)委、市水利局    相關市(縣)、區(qū)人民政府 4   節(jié)水灌溉工程    發(fā)展噴灌、滴灌10000畝,全市新增節(jié)水灌溉農(nóng)田10萬畝。 2015-2020年 市農(nóng)委、市水利局    相關市(縣)、區(qū)人民政府 5    農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程  加強農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理,秸稈綜合利用率達95%,畜禽糞便綜合利用率達95%。   2015-2020年 市農(nóng)委、市農(nóng)機局    相關市(縣)、區(qū)人民政府 6   測土配方施肥推廣工程    大力實施測土配方施肥項目,項目區(qū)測土配方技術入戶率90%。   2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府 7   “三品”基地建設工程  加強無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品“三品”基地建設,“三品”基地面積占耕地面積達90%以上。  2015-2020年 市農(nóng)委    相關市(縣)、區(qū)人民政府 8   病蟲害生物防治工程  加大重大病蟲害預報與綜合防治,提高生物防治比例,病蟲害預測預報準確率在98%以上。 2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府 ]

 ?。ㄋ模娀r(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理。切實解決危害群眾健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,加快改善村莊環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活生態(tài)條 件,全面開展覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治。重點以宜興市、江陰市、惠山區(qū)和錫山區(qū)區(qū)域內規(guī)模較大的規(guī)劃布點保留行政村為重點,區(qū)分類型,分步實施,大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以建設一批農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)、生活垃圾收集轉運設施、非規(guī)模化畜禽糞便綜合利用設施和氮磷生態(tài)攔截工程為重點,力求到2017年底,全面完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的試點行政村比例達到100%,計劃實施的試點工程全部建成,2018年底完成試點工作總體考核驗收。所有村莊建成污水和垃圾收集、處理設施并確保長效運行維護,生活污水處理率不低于60%、生活垃圾處理率不低于70%、集中式飲用水源地水質合格率不低于90%、畜禽糞便綜合利用率不低于70%。歷史遺留工礦污染得到有效治理。

  覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程

  [序號   工程名稱    主要建設內容    建設期限    牽頭部門    責任單位    1   宜興市農(nóng)村環(huán)境整治工程  選擇73個規(guī)模較大的規(guī)劃布點保留行政村開展工作。    2015-2018年 市住建局、市政園林局、城管局、環(huán)保局    宜興市人民政府    2   江陰市農(nóng)村環(huán)境整治工程  選擇38個規(guī)模較大的規(guī)劃布點保留行政村開展工作。 2015-2018年 市住建局、市政園林局、城管局、環(huán)保局  江陰市人民政府  3   惠山區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工程  選擇58個規(guī)模較大的規(guī)劃布點保留行政村開展工作。    2015-2018年 市住建局、市政園林局、城管局、環(huán)保局    惠山區(qū)人民政府  4   錫山區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工程    選擇21個規(guī)模較大的規(guī)劃布點保留行政村開展工作。 2015-2018年 市住建局、市政園林局、城管局、環(huán)保局   錫山區(qū)人民政府  ]

 ?。ㄎ澹┙ㄔO和改善城市生態(tài)系統(tǒng)。以建設宜居環(huán)境為重點,突出城市綠地建設,提高城市居住適宜性。強化公園綠地建設,擴建長廣溪濕地公園、梁塘河濕地公園、尚賢河濕地公園,豐富游憩服務設施,新建5個以上專類公園;加強帶狀公園和散點式街旁綠地建設,營造滿足市民游憩需求的綠色空間;推進綠色社區(qū)建設,通過增加社區(qū)綠化面積、提高綠地率、優(yōu)化植物配置、增加單位面積綠地喬木量等手段提高社區(qū)綠化水平;推廣城市核心區(qū)片林建設,堅持適地適樹,注意常綠、落葉及針、闊葉樹的合理配置,喬、灌、花、草相結合,鄉(xiāng)土樹種比例不低于80%,加強造園藝術,營造園林景觀,改善生態(tài)環(huán)境。

  城市生態(tài)系統(tǒng)建設和改善重點工程

  [序號   工程名稱    主要建設內容    建設期限    牽頭部門    責任單位    1   城市綠地建設工程    貢湖灣濕地公園五期建設。  2015-2020年 市農(nóng)委  太湖新城建設指揮部  2   綠色社區(qū)建設工程    中瑞低碳生態(tài)城建設。    2015-2020年 市市政園林局    太湖新城建設指揮部  3   街旁綠地建設工程    加強帶狀公園和散點式街旁綠地建設,營造滿足市民游憩需求的綠色空間。    2015-2020年 市市政園林局    相關市(縣)、區(qū)人民政府 4   城市核心片林建設工程  建設城市核心片林,合理引進造園藝術,營造園林景觀,改善生態(tài)環(huán)境。    2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府   ]

  (六)加強生物多樣性保護。建立濕地自然保護區(qū),在濱湖區(qū)、惠山區(qū)和宜興市建設農(nóng)業(yè)野生生物原生態(tài)保護區(qū)3處;建設種質資源保護工程,建設滆湖國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)和無錫市濕地植物種質資源保存園;實施外來有害生物防治工程,在全市組織開展鳳眼蓮、空心蓮子草、克氏螯蝦等重點外來入侵物種鏟除活動,確保濕地資源安全、環(huán)境安全和生態(tài)安全;恢復和重建城市物種多樣性,盡量保護城市自然遺留地和自然植被,修建綠色廊道,增加開放空間和各生物斑塊的連接度;實施瀕危物種救護工程,加大對種群數(shù)量較少物種的科學研究和人工培育力度,恢復種群數(shù)量;加大野生動物保護宣教力度,開展“世界濕地日”、“愛鳥日”等野生動物保護宣傳工作。使用衛(wèi)星資源,對無錫市濕地生態(tài)系統(tǒng)保護、水源水質保護、水土保持、自然與人文景觀保護等生態(tài)紅線區(qū)域進行遙感監(jiān)控與跟蹤監(jiān)測。

  保護生物多樣性重點工程

  [序號   工程名稱    主要建設內容    建設期限    牽頭部門    責任單位    1   濕地自然保護區(qū)建設工程  在濱湖區(qū)、惠山區(qū)和宜興市建設農(nóng)業(yè)野生生物原生態(tài)保護區(qū)3處。    2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府 2   種質資源保護工程  建設滆湖國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)。  2015-2020年 市農(nóng)委  宜興市人民政府  3   外來有害生物防治工程  在全市組織開展鳳眼蓮、空心蓮子草、克氏螯蝦等重大外來入侵物種鏟除活動,確保濕地資源安全、環(huán)境安全和生態(tài)安全。  2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府 4   城市綠色廊道建設工程    恢復和重建城市物種多樣性,盡量保護城市自然遺留地和自然植被,修建綠色廊道,增加開放空間和各生物斑塊的連接。    2015-2020年 市農(nóng)委、市政園林局  相關市(縣)、區(qū)人民政府 5   瀕危物種救護工程    對于種群數(shù)量較少的物種,加大科學研究和人工培育力度,恢復種群數(shù)量。    2015-2020年 市農(nóng)委、科技局  相關市(縣)、區(qū)人民政府 6   野生動物保護宣教工程    加大野生動物保護宣教力度,開展“世界濕地日”、“愛鳥周”等野生動物保護宣傳工作。  2015-2020年 市農(nóng)委  市農(nóng)委    7   生態(tài)遙感監(jiān)測工程    開展無錫市以及濕地生態(tài)系統(tǒng)保護等生態(tài)紅線區(qū)域的遙感監(jiān)測,形成本地區(qū)生態(tài)環(huán)境評價體系。  2015-2020年 市環(huán)保局    市環(huán)保局    ]

 ?。ㄆ撸┘訌娝Y源保護。積極推進國家水生態(tài)文明城市試點建設,合理配置長江、太湖、水庫等水源地。實施丘陵山區(qū)塘壩、水庫整治,每年整治塘壩20—30座,增加蓄水量35萬立方米;建設宜興油車水庫、江陰市沿江地下水備用水源地工程等區(qū)域應急水源工程;拓浚河道,溝通水系,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)用水,繼續(xù)實施望虞河引江濟太和梅梁湖泵站調水引流,增加太湖水資源量;加強宜興橫山水庫、油車水庫管理,加強庫區(qū)水資源保護;建設節(jié)水技改示范工程,建成15家省級節(jié)水型企業(yè);建設25所節(jié)水型學校、25個節(jié)水減排示范項目、3個節(jié)水教育基地。

  水資源保護重點工程

  [序號   工程名稱    主要建設內容    建設期限    牽頭部門    責任單位    1   水源地水質改善及保護示范工程    對橫山水庫等重要水源地實施改造,建成水源地保護區(qū)3個以上。  2015-2020年 市水利局    相關市(縣)、區(qū)人民政府    2   丘陵山區(qū)塘壩、水庫整治工程  每年整治塘壩20~30座,增加蓄水量35萬立方米。  2015-2020年 市水利局  相關市(縣)、區(qū)人民政府 3   應急水源建設工程    宜興油車水庫、江陰市沿江地下水備用水源地工程等。    2015-2020年 市水利局    江陰市、宜興市人民政府  4   調水引流工程    拓浚通湖入江河道,將太湖水和長江水引入內部河網(wǎng),實施望虞河引江濟太,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)用水。  2015-2020年 市水利局    相關市(縣)、區(qū)人民政府    5   節(jié)水技改示范工程    建成15家省級節(jié)水型企業(yè);建設25所節(jié)水型學校、25個節(jié)水減排示范項目、3個節(jié)水教育基地。  2015-2020年 市水利局、環(huán)保局    相關市(縣)、區(qū)人民政府 ]

  (八)防治水土流失。進一步推進生態(tài)公益林建設工程,每年增加生態(tài)公益林3000畝;繼續(xù)實施河道疏浚整治工程,每年疏浚河道土方500萬立方米左右;繼續(xù)進行山丘區(qū)小流域治理,整治澗河30公里,治理恢復水土流失面積90平方公里;開展城市化區(qū)域水土保持示范工程建設。

  水土流失治理重點工程

  [序號   工程名稱    主要建設內容    建設期限    牽頭部門    責任單位    1   生態(tài)公益林建設工程  每年建設生態(tài)公益林3000畝。   2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府 2   河道疏浚整治工程    每年疏浚河道土方500萬立方。 2015-2020年 市水利局    相關市(縣)、區(qū)人民政府 3   山丘小流域治理工程  整治澗河30公里,恢復治理水土流失面積90平方公里。 2015-2020年 市水利局    相關市(縣)、區(qū)人民政府 4   城市綠化區(qū)域水土保持示范工程  提高綠地率,優(yōu)化植物配置,增加單位面積綠地喬木量。  2015-2020年 市市政園林局    市市政園林局    ]

 ?。ň牛┨饔蚓C合治理。重點建設無錫太湖省級自然保護區(qū),努力打造成太湖流域濕地自然保護區(qū)建設的示范和典范;實施太湖水生態(tài)系統(tǒng)恢復與修復工程,消除水體內有害生物,對水生物群落進行調控;實施太湖環(huán)湖湖濱濕地恢復與修復工程,進行60平方公里的湖濱濕地恢復和修復建設;實施太湖流域生態(tài)清淤工程,對竺山湖、梅梁湖、貢湖、滆湖、團氿以及宜興主要入湖河口附近水域實施清淤;實施河道綜合整治工程,對全市境內的13條入湖河道進行綜合整治,截污清淤,減少入河污染物總量,改善水質;繼續(xù)實施漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工程,根據(jù)省海洋與漁業(yè)局有關工作部署和《無錫市池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程專項規(guī)劃》,全市現(xiàn)有的百畝連片池塘養(yǎng)殖8.8萬畝,到2020年全部建成池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程,其中“十三五”期間計劃實施面積48543畝,工程通過構建養(yǎng)殖池塘-濕地系統(tǒng),對養(yǎng)殖尾水進行凈化處理,實現(xiàn)養(yǎng)殖區(qū)內水的循環(huán)利用或達標排放,同時采用多級生物系統(tǒng)修復技術,對養(yǎng)殖池塘環(huán)境進行修復,養(yǎng)殖排放水水質符合《太湖流域池塘養(yǎng)殖水排放標準》要求;每年繼續(xù)開展太湖和長江無錫水域漁業(yè)資源增值放流,保護太湖和長江水域漁業(yè)資源,逐步改善全市漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。在七里堤沿岸等地開展藍藻持續(xù)打撈工作,建設一批藍藻處置及資源化利用示范工程。開展生物多樣性保護和太湖綜合治理,做好水體生態(tài)系統(tǒng)調查等基礎性工作。

  太湖流域綜合治理重點工程

  [序號   工程名稱    主要建設內容    建設期限    牽頭部門    責任單位 

1   無錫太湖省級自然保護區(qū)建設工程    把無錫太湖省級自然保護區(qū)(包括宜興太湖湖濱、竺山湖、梅梁湖、貢湖濕地)打造成太湖流域濕地自然保護區(qū)建設的典范。    2015-2020年 市發(fā)改委、太湖辦  相關市(縣)、區(qū)人民政府

2   太湖水生態(tài)系統(tǒng)恢復與修復工程    通過種植(養(yǎng)殖)或繁殖適宜在水中生長的植物(動物)和微生物,改善生物群落結構和提高生物多樣性,構建完善、健康的水生態(tài)系統(tǒng),提高水體的自凈能力。  2015-2020年 市農(nóng)委、水利局、太湖辦    相關市(縣)、區(qū)人民政府

  3   太湖環(huán)湖湖濱濕地恢復與修復工程  完善環(huán)太湖24平方公里的濕地恢復和修復建設,提升無錫“太湖治理濕地生態(tài)保護與恢復國家示范工程”水平。    2015-2020年 市農(nóng)委、太湖辦  相關市(縣)、區(qū)人民政府

4   河道綜合整治工程    對無錫境內13條 入湖河道進行綜合整治,截污清淤。   2015-2020年 市太湖辦  相關市(縣)、區(qū)人民政府

5   漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工程    畝,其中宜興市建設42943畝,江陰市5600畝,到2020年全市百畝連片養(yǎng)殖池塘全部建成池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程。    2015-2020年 市農(nóng)委  相關市(縣)、區(qū)人民政府

6   太湖藍藻打撈工程    在七里堤沿岸等地開展藍藻打撈工程,新建藍藻打撈平臺,增設輸藻管道和沉藻池工程。    2015-2020年 市水利局、太湖辦    相關市(縣)、區(qū)人民政府

7   太湖水生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測工程  開展太湖浮游植物(藻類)、浮游動物和底棲動物等監(jiān)測,形成太湖水生生物多樣性基礎數(shù)據(jù)庫。  2015-2020年 市環(huán)保局    市環(huán)保局    ]

 ?。ㄊ娀瘹庀蟊U虾痛髿馕廴痉乐?。強化城市生態(tài)氣象地面觀測能力,依托現(xiàn)有地面氣象觀測站,補充生態(tài)環(huán)境氣象觀測能力建設,重點觀測國家《環(huán)境空氣質量標準》明確的6個環(huán)境污染物基本項目;強化太湖生態(tài)氣象環(huán)境觀測能力,在太湖無錫行政區(qū)域水域,建設1—2個太湖生態(tài)氣象環(huán)境觀測平臺,提高太湖生態(tài)氣象服務能力;強化地基邊界層大氣觀測能力,在太湖邊建設一座生態(tài)氣象觀測站,布設微波輻射計、風廓線雷達、氣溶膠激光氣象雷達、近地層通量和邊界層氣象鐵塔,開展近地層基本氣象風溫垂直廓線和邊界層特性觀測,提高空氣污染氣象條 件預報能力;提升保障生態(tài)建設的氣象預警與評估能力;建立完善的生態(tài)建設氣象保障服務體系、生態(tài)建設氣象保障業(yè)務服務平臺和服務系統(tǒng)平臺;建設生態(tài)服務型人工影響天氣作業(yè)基地,為全市人工增雨、降溫、凈化空氣質量提供保障。以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,堅持政府調控與市場調節(jié)相結合,全面推進與重點突破相配合,堅持污染物總量減排與空氣質量改善相匹配,大力推進產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整,堅持加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,增強區(qū)域大氣污染防治能力,深入開展工業(yè)廢氣、機動車尾氣、城市揚塵等各類污染物的綜合治理,嚴厲整治環(huán)境違法、違規(guī)行為,建立健全政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控新機制,努力解決大氣環(huán)境問題,切實改善大氣環(huán)境質量,保障人民群眾身體健康。

  氣象保障和大氣防治建設重點工程

  [序號   工程名稱    主要建設內容    建設期限    牽頭部門    責任單位    1   生態(tài)氣象綜合觀測基地建設工程    建設觀測場地15畝,開展氣溶膠質量濃度、反應性氣體、溫室氣體、酸雨、能見度、農(nóng)作物小氣候等項內容的觀測。    2015-2020年 市氣象局    市氣象局    2   城市生態(tài)氣象地面觀測站建設工程  建設城市生態(tài)氣象地面觀測站3座,開展溫室氣體、氣溶膠、反應性氣體、酸雨、健康環(huán)境等項內容的觀測。    2015-2020年 市氣象局    市氣象局    3    太湖生態(tài)氣象環(huán)境觀測平臺建設工程    建設觀測平臺1~2座,開展氣象要素、太湖水觀測。 2015-2020年 市氣象局  市氣象局    4   地基邊界層大氣觀測工程  在太湖邊建設1座生態(tài)氣象觀測站,開展近地層基本氣象風溫垂直廓線和邊界層特性觀測,提高空氣污染氣象條件預報能力。  2015-2020年 市氣象局    市氣象局    5   生態(tài)建設氣象保障業(yè)務平臺建設工程  包括生態(tài)氣象數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)建設的氣象預警與評估系統(tǒng)、生態(tài)建設氣象服務發(fā)布系統(tǒng)、生態(tài)氣象服務效益評估系統(tǒng)等平臺建設。  2015-2020年 市氣象局    市氣象局    6   生態(tài)服務型人工影響天氣作業(yè)基地建設工程    建設人工影響天氣作業(yè)基地,為全市人工增雨、降溫、凈化空氣質量提供保障。  2015-2020年 市氣象局    市氣象局  7   環(huán)境空氣質量預警預報平臺    建設包含歷史環(huán)境空氣質量和氣象資料數(shù)據(jù)庫、環(huán)境空氣質量預報模式、環(huán)境空氣質量預警預報會商系統(tǒng)、環(huán)境空氣質量預警預報信息發(fā)布系統(tǒng)的綜合性平臺。  2015-2020年 市環(huán)保局    市環(huán)保局    8   大氣綜合監(jiān)測站  建設一個具備氣溶膠光學、物理、化學性質以及多種類揮發(fā)性有機物實時在線監(jiān)測能力的綜合性大氣監(jiān)測站點。    2015-2020年 市環(huán)保局    市環(huán)保局    ]

  四、保障措施

  (一)建立綜合協(xié)調管理機制。由市政府組織各相關部門,以生態(tài)保護和建設示范區(qū)創(chuàng)建為契機,構建跨部門跨行業(yè)的協(xié)調機制,建立生態(tài)保護與建設的綜合決策機制和部門信息共享聯(lián)動機制,進一步完善政府主導、市場推進、公眾參與的環(huán)境保護新機制,完善領導干部環(huán)保政績考核制度和官員環(huán)境責任追究機制。把生態(tài)保護與建設規(guī)劃納入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃及年度計劃中,并及時編制專項預算規(guī)劃,與中期財政規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。各相關地區(qū)和部門要嚴格按照規(guī)劃要求制定本轄區(qū)和本部門的具體實施計劃,各司其職,精心組織實施,實行年度考核和問責制度。建立示范區(qū)建設工作領導小組,由市領導任組長,市發(fā)改、財政、科技、國土、環(huán)保、市政園林、住建、規(guī)劃、水利、農(nóng)委、農(nóng)機、統(tǒng)計、氣象、太湖辦等部門組成無錫市推進生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設工作領導小組,領導小組辦公室設在市發(fā)改委。領導小組加強對示范區(qū)建設的組織領導,統(tǒng)籌、協(xié)調解決示范區(qū)建設過程中的重大問題。領導小組辦公室具體負責組織規(guī)劃編制、擬定工作計劃、逐級分解任務,組織實施和落實各項工作部署;及時上報有關示范區(qū)建設的動態(tài)情況、單項工作成果,總結示范區(qū)建設成果和經(jīng)驗,完成總結報告并報省發(fā)改委及相關部門。各地區(qū)成立相應的領導機構,負責本地區(qū)的相關工作。各級各部門要把生態(tài)保護與建設示范區(qū)創(chuàng)建工作擺到突出位置,列入重要議事日程,建立健全上下聯(lián)動、協(xié)調配合的工作機制,精心組織,強化措施,狠抓落實,取得實效。

 ?。ǘ┙⒗嫦嚓P方參與機制。建立信息公開制度,推動政府和企業(yè)信息公開化、透明化,鼓勵社會公眾參與生態(tài)保護和建設,主動接受廣大公眾和社會各界監(jiān)督,并定期邀請公眾代表對政務公開提建議;鼓勵各種社會團體、媒體、研究機構、公眾參與到?jīng)Q策、管理和監(jiān)督工作之中,建立專門的反饋渠道,利用電話和便民網(wǎng)站接受公眾的舉報和投訴,設置專門機構接受和處理公眾意見,并及時將意見傳遞給決策者,促進規(guī)劃的順利實施;鼓勵更多的社會公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設等公益事業(yè),大力倡導節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然,倡導適度消費、綠色消費,營造有利于生態(tài)保護和建設的社會氛圍。對在生態(tài)保護和建設中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

 ?。ㄈ┩晟粕鷳B(tài)補償機制。創(chuàng)新體制機制,進一步完善科學合理、積極有效的生態(tài)補償機制,遵循“著眼長遠、注重實效”、“統(tǒng)籌協(xié)調、分步實施”、“公平合理、權責一致”、“政府主導、社會參與”的原則,以《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》、《無錫市主體功能區(qū)實施計劃》等為依據(jù),以生態(tài)保護區(qū)域內有關組織的經(jīng)濟發(fā)展和利益是否受到限制為主要考量因素,確定生態(tài)補償?shù)姆秶蜆藴?,通過財政轉移支付方式對因承擔生態(tài)環(huán)境保護責任而使經(jīng)濟發(fā)展受到一定限制區(qū)域內的有關組織給予一定的補償,增強保護生態(tài)環(huán)境者的積極性,保障生態(tài)區(qū)域的公平發(fā)展權,為進一步提升生態(tài)文明水平,加快建設“強富美高”新無錫提供有力支撐和制度保障。

 ?。ㄋ模┙⒔∪鷳B(tài)保護與建設監(jiān)管制度及綜合執(zhí)法制度。建立健全嚴格的生態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察制度,按照資源管理與行業(yè)管理分離的原則,建立資源環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管、有關部門分工負責、齊抓共管的管理體系和運行機制。政府要建立定期向人大和政協(xié)報告生態(tài)保護和建設進展的制度,主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,促進工作。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用,推動生態(tài)保護和建設的規(guī)范進行。

 ?。ㄎ澹┙?ldquo;政府主導、多方參與”的多元化投入機制。為保障示范區(qū)建設工程的順利實施,各級政府必須加大投入引導資金,國家和省級財政部門已制定了適度傾斜的財政支出管理制度,無錫市及所轄區(qū)(市)要在年度投資計劃中列出生態(tài)與建設專項資金,優(yōu)先保障重點生態(tài)建設工程順利實施。建立多渠道融資機制,制定積極有效的市場機制,定期公布鼓勵發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設項目目錄,對鼓勵發(fā)展項目給予適當?shù)恼邇?yōu)惠,鼓勵和引導集體、企業(yè)、個人以各種形式參與生態(tài)保護與建設事業(yè),探索采用發(fā)行彩票、債券等形式來籌集資金,形成政府、企業(yè)、社會多元化投入機制,充分調動廣大群眾參與生態(tài)保護與建設工程的積極性。

 ?。┐_保重點工程建設資金供給。重點工程建設以實施主體投入為主,以中央財政投入、地方配套為輔。實現(xiàn)主體投入部分由無錫市及所轄7區(qū)2市共同籌措;國家投資部分納入國家基本建設計劃;地方配套資金根據(jù)財力可分別從各級財政、基本建設投資、相關部門預算等多渠道解決,各級分擔。市本級、市(縣)、區(qū)統(tǒng)籌各渠道資金,完善管理制度,確保??顚S?,分批撥付,保證工程建設資金的持續(xù)供給。

 ?。ㄆ撸┙⑸鷳B(tài)科技投入機制。通過政府引導,鼓勵和支持社會各類資金投入生態(tài)科技研發(fā)和應用示范推廣。進一步強化以企業(yè)為主體,運用市場機制,建立科研合作機制、產(chǎn)學研結合機制、推廣運行機制,全面開展太湖水源生態(tài)修復、太湖水體污染控制、藍藻高效打撈與減容脫水、農(nóng)村生活污水處理、新型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)型城市新型社區(qū)建設等方面的科研攻關和示范推廣工作,確保在生態(tài)保護與建設工作中攻克一批核心關鍵技術難點,建立一批民生科技綜合試驗示范基地,推動一批民生科技成果轉化示范項目,大幅度提升生態(tài)科技服務能力。加大技術研發(fā)、引進力度。積極與無錫境內乃至全省的科研院所建立技術合作關系,充分利用生態(tài)科技資金,強化技術交流與合作,加強生態(tài)保護與建設協(xié)會、學會建設,建立科研示范基地,在生態(tài)修復、生物多樣性保護、科研監(jiān)測等方面加大科技攻關,大力研發(fā)節(jié)約資源技術、生態(tài)環(huán)境保護技術、生物技術、信息技術和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術等一批先進生態(tài)技術。加強科研成果轉化和示范推廣。進一步完善科技相關政策,密切政府、科研單位、企業(yè)和公眾的關聯(lián)程度,建立有效的咨詢機制,探索開展以技術承包、技術咨詢、利用技術參股、領辦創(chuàng)辦實體等形式,加快生態(tài)科研成果轉化;建立示范推廣平臺,抓好科技示范工程,加快生態(tài)科技園區(qū)建設;推動科、教、宣相結合,充分調動科研單位、企業(yè)、教育機構參與生態(tài)技術推廣的積極性,構建多元化科技推廣服務體系;加強技術技能培訓,培養(yǎng)生態(tài)科學技術員,造就高素質的科技推廣工作隊伍,充分發(fā)揮科技示范作用,提高科技應用成效。

 ?。ò耍┻M一步加強生態(tài)宣傳教育。建立健全生態(tài)宣傳教育長效機制,合理保障生態(tài)宣傳教育工作的資金投入。建立生態(tài)宣傳教育基地3處以上,積極探索建立協(xié)調聯(lián)運的宣教工作機制,充分利用文化、廣播電視、新聞出版和教育等媒介,通過生態(tài)公益宣傳活動、生態(tài)教育培訓活動、媒體宣傳等形式,加強生態(tài)意識教育、普及生態(tài)科學知識,營造全民參與生態(tài)保護與建設的良好氛圍。建立生態(tài)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡。加強生態(tài)環(huán)境資料數(shù)據(jù)的收集和分析,建設生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫,完善動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡,及時跟蹤監(jiān)測,實現(xiàn)信息資源共享和監(jiān)測資料綜合集成。通過信息網(wǎng)絡定期向社會發(fā)布生態(tài)保護與建設相關信息,定期發(fā)布評估報告。開展網(wǎng)絡信息服務,為城市居民、農(nóng)戶及其他社會公眾提供有用的生態(tài)信息。加大科普與宣傳力度,以科技普及與宣傳為重要手段,提高公眾依靠科技推進生態(tài)保護與建設的意識。利用科普基地、科技活動周等各種載體,加大對生態(tài)知識、生態(tài)保護與建設先進經(jīng)驗和成功典型的宣傳力度,廣泛宣講生態(tài)保護領域科技新知識、新成果、新成效和新典型,提高生態(tài)保護與建設工作的群眾參與度,倡導形成良好的生態(tài)保護習慣,營造全民共推共建美好環(huán)境、美好生活的氛圍。

責編:法制辦

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