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民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)社會救助和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知

發(fā)布時間:2019-04-30 15:07 文字大小: [ ] 瀏覽次數(shù):

民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)社會救助和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:

  按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室有關(guān)要求,民政部制定了《社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》和《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》(以下簡稱“兩項《指引》”),現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

  各省級民政部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域兩項《指引》落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好指導(dǎo)、監(jiān)督、評估作用,因地制宜細(xì)化完善公開事項和有關(guān)要求。要以兩項《指引》為參照,全面推進(jìn)社會救助和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開,2019年6月底前統(tǒng)一公布本行政區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資指南,出臺或修訂完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開指導(dǎo)文件,2019年底前全面實行基層社會救助和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要及時跟進(jìn)兩項《指引》貫徹落實工作,全面總結(jié)有關(guān)政策出臺情況、工作落實情況、存在問題與困難、典型經(jīng)驗及做法等,于2019年12月底前報民政部。

  附件:

  1.社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引.doc

  2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引.doc

  民政部辦公廳

  2019年4月30日

附件1

社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引

  為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實施細(xì)則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕80號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)要求,提升社會救助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,民政部制定社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引如下。

  一、總體要求

  開展社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,是全面依法治國的必然要求,是落實《社會救助暫行辦法》的具體舉措,是加強(qiáng)社會救助規(guī)范管理、確保社會救助制度公開公平公正實施的基礎(chǔ),是民政領(lǐng)域貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開決策部署的重要舉措。各地民政部門要參照本指引,結(jié)合本地實際加快推進(jìn)基層社會救助政務(wù)公開,確保公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。

  二、適用范圍

  本指引適用于縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

  三、公開事項與標(biāo)準(zhǔn)目錄

  社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項包括綜合業(yè)務(wù)、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助四大類,每一事項又根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)具體分為政策法規(guī)文件、辦事指南、審核審批信息、監(jiān)督檢查信息等不同的二級事項,并相應(yīng)地對公開內(nèi)容(要素)、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級進(jìn)行明確。

  四、工作流程

  縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要遵循決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求,按照“應(yīng)公開、盡公開”原則全面梳理公開事項,可在本指引的基礎(chǔ)上細(xì)化公開內(nèi)容,積極探索高效、便捷的公開方式,及時準(zhǔn)確公開有關(guān)事項,讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與,不斷提高基層政務(wù)公開的針對性、及時性和實效性。

  附:社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄

附件2

養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引

  為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實施細(xì)則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕80號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)要求,提升養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,民政部制定養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引如下。

  一、總體要求

  開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作,是民政領(lǐng)域貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開決策部署,強(qiáng)化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)的重要舉措,是做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息公開和政策指引,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。各地民政部門要高度重視,參照本指引,因地制宜加快推進(jìn)本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開。要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,以群眾易獲取、易看懂、易參與的方式及時公開信息,不斷完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求。

  二、適用范圍

  本指引適用于縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

  三、公開事項與標(biāo)準(zhǔn)目錄

  養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項主要包括通用政策、業(yè)務(wù)辦理、行業(yè)管理信息三類,各地可根據(jù)實際增加其他公開事項。

 ?。ㄒ唬┩ㄓ谜?。包括國家和地方層面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策與標(biāo)準(zhǔn)文件,其中要專門歸納整理出現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資指南?,F(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單應(yīng)明確扶持政策內(nèi)容、扶持對象、主管部門等信息,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資指南應(yīng)明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資要求、流程、主管部門等信息,方便社會了解和申辦。

 ?。ǘI(yè)務(wù)辦理。民政部門負(fù)責(zé)辦理的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)信息,包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案、養(yǎng)老服務(wù)扶持補(bǔ)貼(建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等)、老年人補(bǔ)貼(高齡津貼、服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等)等事項,應(yīng)明確辦理流程、辦理要求、辦理部門、辦理時限等信息。

 ?。ㄈ┬袠I(yè)管理信息。包括民政部門負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)信息辦理結(jié)果、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估(綜合評估、標(biāo)準(zhǔn)評定等)、行政處罰結(jié)果等行業(yè)管理事項信息,應(yīng)明確事項名稱、公開依據(jù)、有效期限等信息。

  四、工作流程

  縣級人民政府民政部門要按照地方黨委和政府統(tǒng)一部署,積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),推進(jìn)實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)信息在集中統(tǒng)一平臺公開。要梳理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域公開事項并及時補(bǔ)充更新,總結(jié)經(jīng)驗做法,創(chuàng)新機(jī)制方法,探索長效機(jī)制,落實“五公開”要求,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

  附:養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄

來源:基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄

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