為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要指示精神，全面提升城市精細(xì)化管理水平，努力打造潔美、暢通、智慧、文明無錫，促進(jìn)我市戶外廣告空間資源利用，深化戶外廣告與店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范化管理，經(jīng)市政府第43次常務(wù)會議審議通過，《無錫市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式頒布?，F(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、關(guān)于《辦法》的調(diào)整范圍

　　為增強(qiáng)管理針對性，規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置秩序、提高店招標(biāo)牌設(shè)施管理水平，在保留我市原有工作特色的基礎(chǔ)上，《辦法》對戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置的管理內(nèi)容作出了調(diào)整：一是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號），《辦法》將原《辦法》涉及的戶外廣告登記與國務(wù)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了銜接；二是按照江蘇省《城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（DGJ32/J146-2013）規(guī)定，對戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的含義、分類等進(jìn)行了重新界定與細(xì)致分類，對戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的設(shè)置及管理分別作了新的要求；三是補(bǔ)充完善了臨時戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的相關(guān)要求。(第三條至第五條，第七條、第二十六、第二十七條、第三十條、第三十條)

　　二、關(guān)于戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置

　　2018年8月，市委、市政府召開專題城市管理工作會議，指出了我市戶外廣告設(shè)施的私設(shè)亂放問題，會議要求按照新的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的管理。為強(qiáng)化戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性，推進(jìn)全市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施管理工作高質(zhì)量發(fā)展，《辦法》從三個方面進(jìn)行制度設(shè)計:一是相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，根據(jù)市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，編制店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置規(guī)劃；二是明確了戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的具體編制要求；三是細(xì)化了戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的設(shè)置規(guī)定。(第九條至第十二條，第十四、第十六條至第二十條)

　　三、關(guān)于戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的設(shè)置管理

　　戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置不規(guī)范，影響城市市容市貌的美觀整潔。為指導(dǎo)、規(guī)范我市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的設(shè)置管理，強(qiáng)化戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性，《辦法》從三個方面進(jìn)行了規(guī)定:一是明確了城市管理行政主管部門在戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理中，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站等渠道公示相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，方便相對人了解和查詢；二是關(guān)于戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限，《辦法》參照國內(nèi)先進(jìn)城市的經(jīng)驗，對戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限按照類別進(jìn)行了明確；三是關(guān)于戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的安全維護(hù)，《辦法》從加強(qiáng)屬地化源頭管理，落實安全維護(hù)責(zé)任等方面，明確了設(shè)置者作為戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施安全的責(zé)任主體，以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全維護(hù)責(zé)任。四是對違反戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置規(guī)定的單位或個人信息，按照規(guī)定納入公共信用信息管理體系(第二十一條、第三十條、第三十七至三十八條、四十二條)。

　　四、對“三亂”違法廣告治理制定了新舉措

　　“三亂”違法廣告治理是城市管理的難點(diǎn)，為有效遏制“三亂”違法廣告，《辦法》依據(jù)《中華人民共和國廣告法》規(guī)定：對“三亂”違法廣告的廣告主處五千元以上三萬元以下罰款。為“三亂”違法廣告的源頭治理提供了法律依據(jù)，對“三亂”違法廣告違法行為授意者、受益人，給予強(qiáng)有力的震懾（第十五條、四十四條）。

      相關(guān)鏈接：無錫市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理辦法

來源：無錫市人民政府辦公室