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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市市(縣)區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知

發(fā)布時間:2020年03月30日 文字大?。? [ ] 瀏覽次數(shù):

文號 錫政辦發(fā)〔2019〕59號
制發(fā)機關(guān)  無錫市人民政府辦公室
成文日期 2019-10-14 16:07:12
文件狀態(tài) 執(zhí)行中

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市市(縣)區(qū)政府

耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知

錫政辦發(fā)〔2019〕59號

  

各市(縣)、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:

  《無錫市市(縣)區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  無錫市人民政府辦公室

  2019年10月14日

 ?。ù思_發(fā)布)

  

無錫市市(縣)區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

 

  第一條 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的實施意見》(蘇發(fā)〔2017〕15號)、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2018〕51號)精神,堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,守住耕地紅線,嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,建立健全市(縣)、區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度,依據(jù)土地管理相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條 對各市(縣)、區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,適用本辦法。

  各市(縣)、區(qū)政府對無錫市土地利用總體規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé),市(縣)、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

  第三條 耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀公正、突出重點、獎懲并重的原則。

  第四條 市政府對各市(縣)、區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,由市自然資源規(guī)劃局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計局(以下統(tǒng)稱市考核部門)負(fù)責(zé)組織開展檢查考核工作。

  第五條 耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展,實行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。

  從“十三五”起,每五年為一個規(guī)劃期。年度自查每年開展1次,由各市(縣)、區(qū)政府自行組織;期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年開展1次,期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次,由市政府組織實施。

  第六條 市政府根據(jù)無錫市土地利用總體規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、無錫市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),結(jié)合生態(tài)退耕、災(zāi)毀耕地、易地調(diào)劑補充耕地、補充耕地統(tǒng)籌任務(wù)等實際情況,確定各市(縣)、區(qū)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等考核指標(biāo)。

  第七條 年度土地利用變更調(diào)查成果中各市(縣)、區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積等數(shù)據(jù),以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果,作為考核依據(jù)。

  第八條 各市(縣)、區(qū)政府要按照國家、省和市統(tǒng)一要求,加強對耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動態(tài)監(jiān)測,在檢查考核年提交監(jiān)測調(diào)查資料。

  市政府依據(jù)自然資源信息系統(tǒng)和地理國情監(jiān)測等綜合監(jiān)管平臺及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等,采用抽樣調(diào)查和遙感監(jiān)測等方法和手段,對耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況進(jìn)行核查。

  第九條 年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法,結(jié)果采用評分制。檢查考核基本評價內(nèi)容由考核部門依據(jù)土地管理相關(guān)法律法規(guī)、國家和省相關(guān)評價內(nèi)容等另行制定,并適時調(diào)整完善。

  第十條 各市(縣)、區(qū)政府年度自查主要檢查所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上一年度耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測以及補充耕地統(tǒng)籌指標(biāo)任務(wù)落實情況等。

  期中檢查內(nèi)容主要包括規(guī)劃期前兩年耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地保護(hù)制度建設(shè)以及補充耕地統(tǒng)籌指標(biāo)任務(wù)落實情況等。

  期末考核內(nèi)容主要包括規(guī)劃期內(nèi)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地保護(hù)制度建設(shè)以及補充耕地統(tǒng)籌指標(biāo)任務(wù)落實情況等。

  第十一條 各市(縣)、區(qū)政府根據(jù)年度自查工作要求和檢查考核基本評價內(nèi)容,每年組織自查,并于4月底前向市考核部門報送年度自查情況。市考核部門根據(jù)各市(縣)、區(qū)政府自查結(jié)果和日常工作,形成全市自查情況報告,向市政府報告,并通報各市(縣)、區(qū)政府,納入各市(縣)、區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

  各市(縣)、區(qū)政府根據(jù)市政府期中檢查、期末考核工作要求開展自查,在期中檢查年和規(guī)劃期結(jié)束次年的4月底前,向市政府報送相應(yīng)的自查情況,并抄送市考核部門。市政府根據(jù)情況組織實地檢查,對各市(縣)、區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行綜合評價、打分排序,形成期中檢查和期末考核結(jié)果,向各市(縣)、區(qū)政府通報。期中檢查結(jié)果納入各市(縣)、區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

  市(縣)、區(qū)政府對自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

  第十二條 市政府根據(jù)考核結(jié)果,對認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的市(縣)、區(qū)政府,以及相關(guān)單位和個人給予表揚;在安排年度土地利用計劃、土地綜合整治項目、耕地提質(zhì)改造項目、耕地質(zhì)量提升資金以及耕地保護(hù)補償激勵等方面予以傾斜??己税l(fā)現(xiàn)問題突出的市(縣)、區(qū)政府要明確提出整改措施,限期整改。整改期間暫停該市(縣)、區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查。

  第十三條 耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果列為市(縣)、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人綜合考核評價、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要內(nèi)容。

  第十四條 年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送市委組織部及市發(fā)展改革、財政、審計、糧食等部門,作為生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等的重要依據(jù)。

  第十五條 各市(縣)、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法,并報市政府備案。

  第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!稛o錫市市(縣)、區(qū)級政府耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(錫政辦發(fā)〔2007〕24號)同時廢止。

責(zé)編:司法局

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