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关(guān)于进一步做好无锡市事实无人抚养(yǎng)儿童保障工作的通知

发(fā)布时间:2021-05-27 17:37 文字大?。? [ ] 浏览次数(shù):

各市(县)区(qū)民政局、公安局、财政局,新吴区(qū)民政和卫(wèi)健局、经(jīng)开区(qū)社会事业(yè)局:

  为更好地贯彻落实民政部、公安部、财政部等12部门《关(guān)于进一步加强事实无人抚养(yǎng)儿童保障工作的意见》(民发(fā)〔2019〕62号)和《关(guān)于进一步做好事实无人抚养(yǎng)儿童保障有关(guān)工作的通知》(民发(fā)〔2020〕125号)精神,做好我市事实无人抚养(yǎng)儿童保障工作,完善分类保障制度,确保精准救助、应(yīng)保尽保,现(xiàn)结(jié)合我市工作实际,将有关(guān)事项通知如下:

  一、扩大保障对象范围

  在《关(guān)于落实困境儿童分类保障制度有关(guān)问题的补充意见》(苏民事〔2018〕11号)文件规(guī)定的事实无人抚养(yǎng)儿童情形基础(chǔ)上,补充增加被撤销监(jiān)护资格、被遣送(驱(qū)逐)出境两种情形。事实无人抚养(yǎng)儿童具体分类详见附件1。

  被撤销监(jiān)护资格的情形是指人民法院依法判决撤销监(jiān)护人资格;被遣送(驱(qū)逐)出境的情形是指外籍人员与内(nèi)地居民生育子女后被依法遣送(驱(qū)逐)出境且未履行抚养(yǎng)义务(wù);其他情形按照民发(fā)〔2019〕62号文件进行界定。

  在开展困境儿童精准排查和保障工作中,要加大对这两类儿童的排查力度,及时纳入保障范围。

  二、精准认定失联(lián)情形

  儿童监(jiān)护人、受监(jiān)护人委托的近亲属或儿童所在村(居)民委员会可向儿童户籍所在地公安部门报警,申请查找失联(lián)父母。公安部门受理后,应(yīng)当加大对失联(lián)父母的查找力度,对登记受理超过6个月仍下落不明的,出具《儿童失联(lián)父母查找情况回执(zhí)单》(附件2),并通过信息共享等途径,向乡(xiāng)镇(zhèn)人民政府(街道办事处)、民政部门提供信息查询服务(wù)。

  对因不具备查询条件导(dǎo)致公安部门难以接警处置查找的,可采取“个人承诺+邻里证明+村(居)证实+乡(xiāng)镇(zhèn)人民政府(街道办事处)查验+县级民政部门确认”的方式,形成《儿童父母失联(lián)情况认定表》(附件3)进行认定。

  对上述方式仍无法认定的其他復(fù)杂情形,可采取“个案会商”的方式,由村(居)民委员会提出申请,经(jīng)乡(xiāng)镇(zhèn)人民政府(街道办事处)查验后报市(县)区(qū)民政部门,由困境儿童精准排查和保障工作协(xié)调(diào)小组研究确认,并形成会议纪要(附件4)。

  三、强化信息动态(tài)管理

  各市(县)区(qū)民政部门要充分结(jié)合我市困境儿童精准排查和保障工作,建立完善纵向到底、横向到边的信息互通、沟通协(xié)调(diào)机制,通过数(shù)据(jù)共享、核查、甄别,对符合事实无人抚养(yǎng)保障条件但未纳入保障的儿童,及时协(xié)助家庭或亲属申请,防止发(fā)生儿童漏保问题。对已经(jīng)纳入保障的事实无人抚养(yǎng)儿童,要加强跟踪服务(wù),村(居)儿童主任要采取多种方式及时掌握儿童及其家庭情况变化,每月上门探访或电话沟通不少于1次。

  各市(县)区(qū)民政部门要做好信息录入、更新和档案管理工作,对纳入保障范围的事实无人抚养(yǎng)儿童,按照“认定一个,录入一个”的原则,当月将其个人及家庭信息录入“全国儿童福利信息系统(tǒng)”,并落实“一人一档”、进行“四色管理”;对情形发(fā)生变化而不再符合保障条件的,应(yīng)及时终止基本生活补贴的发(fā)放,并从系统(tǒng)进行“减员”处理。

  四、做好儿童监(jiān)护工作

  加强监(jiān)护指导(dǎo),对父母因精神残疾等原因严重损害儿童身心健康或致使儿童处于危困状态(tài)的,应(yīng)及时进行监(jiān)护干预(yù)。

  加强兜底监(jiān)护,对父母或其他监(jiān)护人因突发(fā)事件影响而暂时不能履行监(jiān)护职责(zé)的儿童,由当?shù)孛裾块T进行临时监(jiān)护;对父母没有监(jiān)护能力且无其他人可以担任监(jiān)护人或者监(jiān)护人丧失监(jiān)护能力且无其他人可以担任监(jiān)护人的儿童,由当?shù)孛裾块T依法长期监(jiān)护。

  本通知自发(fā)文之日起执(zhí)行。

       附件1 事实无人抚养(yǎng)儿童分类表.docx

       附件2 儿童失联(lián)父母查找情况回执(zhí)单.docx

       附件3 儿童父母失联(lián)情况认定表.docx

       附件4 困境儿童精准排查和保障工作协(xié)调(diào)小组会议纪要.docx

  无锡市民政局         无锡市公安局  无锡市财政局

  2021年5月25日

    相关(guān)链接:

    图解:关(guān)于进一步做好无锡市事实无人抚养(yǎng)儿童保障工作的通知

来源:民政局

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