一、起草背景

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《江蘇省土地管理?xiàng)l例》和《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《無(wú)錫市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），自2023年7月1日起施行。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　2021年12月31日，江蘇省人民政府發(fā)布《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省辦法》)，對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、社會(huì)保障方式、資金管理進(jìn)行了規(guī)定。保障對(duì)象達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)其個(gè)人分賬戶(hù)有余額的，余額處理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定，并報(bào)省人民政府備案。為貫徹落實(shí)《省辦法》，規(guī)范被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，制定《實(shí)施意見(jiàn)》。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┻m用范圍

　　《實(shí)施意見(jiàn)》適用無(wú)錫市全市范圍內(nèi)，符合條件的被征地農(nóng)民，江陰市、宜興市遵照?qǐng)?zhí)行。

　?。ǘ┥鐣?huì)保障資金管理辦法

　　社會(huì)保障資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理并建立個(gè)人分賬戶(hù)，個(gè)人分賬戶(hù)資金計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)年度中國(guó)人民銀行公布的一年定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

　?。ㄈ﹤€(gè)人分賬戶(hù)余額處理辦法

　　1. 保障對(duì)象參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)的，其個(gè)人分賬戶(hù)資金用于按年度退返個(gè)人繳費(fèi)部分；達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)或者征地時(shí)已享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，其個(gè)人分賬戶(hù)中的本息余額由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)一次性退還本人。

　　2. 保障對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)的，其個(gè)人分賬戶(hù)資金按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省定最高繳費(fèi)檔次的標(biāo)準(zhǔn)，用于為其逐期代繳保費(fèi)。

　　3. 保障對(duì)象達(dá)到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)其個(gè)人分賬戶(hù)有余額，且經(jīng)書(shū)面確認(rèn)，通過(guò)安置補(bǔ)助費(fèi)全額抵繳的方式增加社會(huì)保障費(fèi)用的，個(gè)人分賬戶(hù)資金按照達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)上年度全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限×8%×240﹣（逐期代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)總金額+退返職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)總金額）計(jì)提，記入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，與其原有個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額合并形成新的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額計(jì)算個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。

　　4. 征地時(shí)，保障對(duì)象已享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇且書(shū)面確認(rèn)通過(guò)安置補(bǔ)助費(fèi)全額抵繳的方式增加社會(huì)保障費(fèi)用的，個(gè)人分賬戶(hù)資金按照征地時(shí)上年度全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限×8%×240計(jì)提。

　　5. 保障對(duì)象經(jīng)書(shū)面確認(rèn)安置補(bǔ)助費(fèi)不抵繳的，個(gè)人分賬戶(hù)資金按照第3、4條所述計(jì)算方法減去安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)提。

　　6. 個(gè)人分賬戶(hù)資金達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，全部計(jì)提。

　　7. 按照《實(shí)施意見(jiàn)》計(jì)提后，保障對(duì)象個(gè)人分賬戶(hù)仍有余額的，將個(gè)人分賬戶(hù)余額平均分十年記入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，逐年增加其個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為：每年新記入的金額÷139。在第十年時(shí)，將個(gè)人分賬戶(hù)全部利息收入記入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人分賬戶(hù)同步注銷(xiāo)。

　　8. 保障對(duì)象死亡的，其個(gè)人分賬戶(hù)資金本息余額可以依法繼承。保障對(duì)象離境定居并喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，其個(gè)人分賬戶(hù)資金本息余額可以一次性領(lǐng)取。

　?。ㄋ模┱邔?shí)施時(shí)點(diǎn)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》自2023年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日。

　　四、解決問(wèn)題

　　為了規(guī)范被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 無(wú)錫市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法的實(shí)施意見(jiàn)

來(lái)源：無(wú)錫市人民政府