2024年，江陰市司法局率先探索“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管工作方式，將試點(diǎn)目標(biāo)融入全市涉企行政合規(guī)工作，踐行事前、事中和事后信用監(jiān)管理念，綜合運(yùn)用信用監(jiān)管措施，全面推進(jìn)涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)，助力經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營。

　　一是以風(fēng)險為導(dǎo)向，事前指導(dǎo)促進(jìn)先行合規(guī)。聯(lián)合江陰市市場監(jiān)督管理局推進(jìn)常態(tài)化走訪，發(fā)放工作聯(lián)系卡，廣泛收集經(jīng)營主體訴求，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)精準(zhǔn)提示信用風(fēng)險，累計(jì)走訪經(jīng)營主體760戶，解決問題819個。針對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的“高頻”違法行為，針對性地編撰自查清單，條目式清單化列舉醫(yī)療機(jī)構(gòu)常見違法行為、風(fēng)險等級、合規(guī)建議，助力經(jīng)營主體日常自查化解信用隱患。“江陰市場監(jiān)管”微信公眾號特別推出“合規(guī)指導(dǎo)”專欄，幫助各類經(jīng)營主體認(rèn)識違法風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化行政合規(guī)意識，從源頭預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。

　　二是以問題為靶點(diǎn)，事中承諾推動漸進(jìn)施策。對于僅有輕微違規(guī)行為，又沒有主觀故意的，只要明確整改目標(biāo)和糾錯方式，做出信用承諾并公示，監(jiān)督履諾后，可以適用輕罰免罰，呵護(hù)企業(yè)保持良好信用記錄。今年以來廣告領(lǐng)域不予處罰案件8起，免罰金額132萬元；減輕處罰案件15起，減輕處罰金額253.37萬元。同時，承諾信息實(shí)現(xiàn)歸集共享，已有37份信用承諾信息上網(wǎng)公示。對一般案件，既考慮涉案行為的客觀結(jié)果社會影響，也考慮主體的主觀狀態(tài)和信用水平，結(jié)合改正效果，合理確定罰款數(shù)額，避免“小過重罰”。對嚴(yán)重違法或者屢犯不改的，按規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，依法“處罰到人”,并在部門間共享失信信息，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒。

　　三是以服務(wù)促發(fā)展，事后輔導(dǎo)助力激發(fā)活力。推行“三書同達(dá)”制度，在送達(dá)《行政處罰決定書》的同時，送達(dá)《信用修復(fù)告知書》,告知信用修復(fù)的流程和方式，指導(dǎo)企業(yè)及時重塑信用，送達(dá)《行政合規(guī)建議書》,引導(dǎo)企業(yè)針對性開展行政合規(guī)治理。梳理近年來違法經(jīng)營主體，尤其是重點(diǎn)案件、敏感案件、督辦案件，聽取執(zhí)法意見、調(diào)查糾正情況，杜絕“一罰了之”。開展信用修復(fù)“提速”行動，對符合信用修復(fù)條件企業(yè)，在滿足公示最短時間進(jìn)行修復(fù)提示和專項(xiàng)指導(dǎo)。今年以來提前停止行政處罰公示90家，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力。

來源：無錫市發(fā)展和改革委員會