近日，錫山區(qū)無錫精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園項目入選省級低效用地再開發(fā)典型經(jīng)驗。無錫精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園位于錫山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)之一的新世紀(jì)工業(yè)園內(nèi)，經(jīng)過“騰籠換鳥”整治盤活低效用地，僅用兩年左右的時間，便成長為長三角地區(qū)首個聚焦精準(zhǔn)醫(yī)療方向的專業(yè)園區(qū)。

　　該工業(yè)園前身由于產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致發(fā)展效益偏低，通過“集中布局+用地集約+產(chǎn)業(yè)聚集”，建設(shè)精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，圍繞精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)治療、精準(zhǔn)健康服務(wù)、高端醫(yī)療器械四大細(xì)分領(lǐng)域，形成“4＋10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，旨在打造長三角太湖灣“精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)港”。園區(qū)總面積420 畝，一期用地面積165畝，總投資30億元，總建筑面積36萬平方米，建成后畝均稅收約100萬元。

　　集中布局  為發(fā)展謀增量為提供土地要素支撐

　　錫山區(qū)以“供地結(jié)構(gòu)優(yōu)化引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為原則，綜合運(yùn)用城市更新、土地收儲整備、連片改造“化零為整”等方式，重點做好“三年內(nèi)持續(xù)產(chǎn)出低、安全管理差、環(huán)境問題突出、產(chǎn)業(yè)低端、工藝落后”的企業(yè)騰退更新，進(jìn)一步推動工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)建設(shè)用地布局更優(yōu)化、資源利用更高效，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，為精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園地塊貢獻(xiàn)充足用地。2018年-2020年，新世紀(jì)工業(yè)園區(qū)共計拆除非住宅戶170 家，累計拆遷騰出土地面積1223 畝。

　　用地集約  加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展空間

　　結(jié)合新的定位，錫山區(qū)通過對低品質(zhì)、低效益、低強(qiáng)度存量用地管理路徑更新迭代，規(guī)劃布局精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步打造了破舊立新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推陳出新的功能品質(zhì)。同時，通過全局考量土地利用，統(tǒng)籌劃定土地征收成片開發(fā)范圍，綜合平衡、統(tǒng)一規(guī)劃，將園區(qū)定位與商務(wù)區(qū)城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)籌，實現(xiàn)“集中集約、集聚高效、有序發(fā)展、建一片成一片”，在空間上系統(tǒng)性供給城市生產(chǎn)等各類服務(wù)功能，實現(xiàn)土地資源要素的合理配置。

　　產(chǎn)業(yè)集聚  提升土地利用效率實現(xiàn)“1>1”效果

　　錫山區(qū)緊密圍繞園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目，不斷提升土地利用效率，持續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)份額，從而提高商務(wù)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)資源的有效配置。目前該載體落戶項目包括科金生物（估值超 10 億元）、科輝智藥（估值超 10 億元）、博瑞生物新藥項目（估值 5 億元）、伯科生物（估值超 5 億元）及無錫市南京大學(xué)錫山應(yīng)用生物技術(shù)研究所等。

　　同時，園區(qū)根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的需要設(shè)置了不同功能的載體，既可滿足研發(fā)孵化的需求，又可滿足大面積的生產(chǎn)制造的需求，不斷強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)資源相互輻射、良性聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)優(yōu)勢突顯。

　　“以空間煥新推動產(chǎn)業(yè)煥新，以連片凈地招引優(yōu)質(zhì)項目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚成勢。”據(jù)錫山自然資源規(guī)劃分局相關(guān)人員介紹道，近年來，錫山區(qū)堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以“優(yōu)空間、護(hù)資源、促集約”為主線，堅持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，積極打好用地保障攻堅戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新工作措施，實踐推廣節(jié)約集約用地的新模式、新機(jī)制，走出了一條符合錫山實際的節(jié)約集約高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　下階段，錫山區(qū)將大力開展低效用地再開發(fā)利用工作，不斷向“存量”要空間、向“低效”要效益，實現(xiàn)土地節(jié)約利用水平大幅提升，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁，為錫山高質(zhì)量發(fā)展提供有力的資源保障。

來源：錫山發(fā)布