市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市城鄉(xiāng)雨污水治理

攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2024—2027年）的通知

錫政辦發(fā)〔2024〕42 號(hào)

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《無錫市城鄉(xiāng)雨污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2024—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

無錫市人民政府辦公室

2024年8月19日

（此件公開發(fā)布）

無錫市城鄉(xiāng)雨污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

（2024—2027年）

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以構(gòu)建完備的污水收集處理體系和城市排水防澇體系為核心，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展雨污水治理工作，進(jìn)一步提升污水收集處理效能和雨水設(shè)施建設(shè)管理水平，推動(dòng)全市排水工作高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、主要目標(biāo)

全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水收集處理能力建設(shè)，到2025年底，基本實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施“雨污一體化”“廠網(wǎng)一體化”管理，自建排水設(shè)施（住宅小區(qū)、排水戶內(nèi)部管網(wǎng)）專業(yè)化運(yùn)維；全市生活污水集中收集處理率達(dá)到92%以上，有條件的地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到100%；農(nóng)村生活污水行政村治理率達(dá)100%、自然村治理率達(dá)95%。到2027年底，全市建成“源頭管控到位、廠網(wǎng)銜接配套、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)精細(xì)、污水處理優(yōu)質(zhì)、污泥處置安全”的城市污水收集處理體系和“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水（雨水）防澇體系；全市生活污水集中收集處理率達(dá)到100%；農(nóng)村生活污水行政村、自然村治理率均達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化排水管理體制機(jī)制

1.推行“雨污一體化”管理。各市（縣）、區(qū)政府明確一個(gè)部門負(fù)責(zé)雨污水管理工作，完善獨(dú)立法人性質(zhì)的排水管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)排水的日常管理，推進(jìn)實(shí)施“雨污一體化”管理；根據(jù)市級(jí)排水總體規(guī)劃細(xì)化完善設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施；負(fù)責(zé)市（縣）、區(qū)管排水設(shè)施的運(yùn)行管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)城市道路排水防澇應(yīng)急保障工作，確保污水有效收集處理、雨水排放順暢和應(yīng)急保障及時(shí)到位。到2024年9月底，各市（縣）、區(qū)完成排水管理部門和機(jī)構(gòu)三定方案的調(diào)整，配足配強(qiáng)排水管理專業(yè)人員。

2.實(shí)施“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)維。各市（縣）、區(qū)政府要加快廠網(wǎng)設(shè)施資源整合，成立或依托現(xiàn)有水務(wù)（排水）公司，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的污水處理廠、市政污水管網(wǎng)（指除住宅小區(qū)內(nèi)部和排水戶自建排水管網(wǎng)外所有公共污水管網(wǎng)的統(tǒng)稱）和污水泵站進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)維管理。到2025年底，梁溪區(qū)、錫山區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)維，江陰市、宜興市、惠山區(qū)完成市（縣）區(qū)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的整合，實(shí)現(xiàn)市政污水管網(wǎng)的統(tǒng)一管理，并加快推進(jìn)“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)維；對(duì)于短期內(nèi)無法徹底實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)一體化”管理的地區(qū)，排水管理部門要對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)和協(xié)調(diào)運(yùn)行，充分發(fā)揮污水管網(wǎng)“源頭監(jiān)控、水質(zhì)水量預(yù)報(bào)預(yù)警、超標(biāo)排水追溯管控”的水質(zhì)保障作用，并根據(jù)管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行情況，及時(shí)組織對(duì)污水處理廠進(jìn)行新建擴(kuò)建，或建立廠間連通管均衡各污水處理廠處理水量，保證整個(gè)污水收集處理系統(tǒng)安全高效運(yùn)行。建立污水處理服務(wù)費(fèi)與污水處理廠進(jìn)出水濃度、主要污染物削減總量、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)和維修質(zhì)量、管網(wǎng)低水位運(yùn)行以及投訴處理質(zhì)量、污泥安全無害化處理等內(nèi)容掛鉤的工作評(píng)價(jià)機(jī)制；率先在無錫經(jīng)開區(qū)開展試點(diǎn)，將雨污水管網(wǎng)運(yùn)維延伸至商品房小區(qū)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)維全覆蓋。

3.優(yōu)化“監(jiān)管一體化”流程。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村污水、雨水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)維、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，規(guī)范建設(shè)流程，完善管護(hù)機(jī)制，落實(shí)資金保障，健全評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)建管用有效銜接。完善城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，統(tǒng)一排水設(shè)施工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求。市照明和排水管理中心負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)市政排水設(shè)施的建設(shè)管理工作，各市（縣）、區(qū)排水管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)管排水設(shè)施的建設(shè)管理工作，做好新建改建排水設(shè)施的方案審查以及項(xiàng)目驗(yàn)收和移交工作。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施排水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)統(tǒng)一管理。

（二）提升污水集中收集處理率

4.開展污水管網(wǎng)排查和提升。結(jié)合老舊小區(qū)、城中村改造等工作，繼續(xù)實(shí)施市政污水管網(wǎng)建設(shè)改造更新，到2025年新建改建市政管網(wǎng)150公里，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)無管網(wǎng)空白區(qū)。2026—2027年，繼續(xù)推進(jìn)市政污水管網(wǎng)的建設(shè)更新，實(shí)現(xiàn)污水處理廠收水范圍內(nèi)無管網(wǎng)空白區(qū)。按照每5—10年完成一輪污水管網(wǎng)排查檢測(cè)的要求，持續(xù)推進(jìn)市政污水管網(wǎng)現(xiàn)狀評(píng)估和修復(fù)工作，到2025年底，完成首輪市政污水管網(wǎng)排查檢測(cè)及修復(fù)。全面評(píng)估轄區(qū)市政污水管網(wǎng)運(yùn)行情況，對(duì)運(yùn)行年限滿20年或者管材為塑料管、玻璃鋼夾紗管的，經(jīng)評(píng)估不滿足運(yùn)行要求的管道逐年進(jìn)行更新改造，到2024年底形成管網(wǎng)更新改造底數(shù)清單并制定更新改造計(jì)劃，報(bào)市市政園林局備案，到2027年底完成50%以上問題管網(wǎng)更新改造。

5.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。繼續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱達(dá)標(biāo)區(qū)）建設(shè)，提高達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，對(duì)已建成的達(dá)標(biāo)區(qū)組織“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)排查商品房小區(qū)、工業(yè)企業(yè)、餐飲和醫(yī)療等工商戶內(nèi)部的雨污分流、排水管網(wǎng)運(yùn)維情況，確保雨污分流到位、排水設(shè)施完好、預(yù)處理設(shè)施運(yùn)行正常、雨水排放順暢、污水全收集。到2024年底，在建成區(qū)全面建成達(dá)標(biāo)區(qū)，同步將達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)建成區(qū)、主要入湖河道及國(guó)省考斷面所在河道周邊區(qū)域擴(kuò)展延伸，以污水處理廠服務(wù)區(qū)域?yàn)榉秶?，劃定排水區(qū)塊擴(kuò)面區(qū)域，制定達(dá)標(biāo)區(qū)擴(kuò)面計(jì)劃。到2025年底，完成建成區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)“回頭看”，城市水平衡核算區(qū)域?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)區(qū)全覆蓋。到2027年底，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)達(dá)標(biāo)區(qū)全覆蓋。

6.試點(diǎn)實(shí)施初期雨水治理。加強(qiáng)雨水排口的水質(zhì)檢測(cè)，根據(jù)水質(zhì)情況，分輕重緩急，先行試點(diǎn)建設(shè)一批初期雨水收集處理裝置，落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，就地處理達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)初期雨水徑流污染凈化；當(dāng)污染物濃度較高時(shí)，經(jīng)排水管理部門批準(zhǔn)，可將部分初期雨水收集輸送至污水處理廠集中處理，削減入河污染物總量。嚴(yán)格區(qū)分初期雨水治理和污水截流，各地排水管理部門會(huì)同水利、生態(tài)環(huán)境部門對(duì)現(xiàn)狀截流設(shè)施進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，并對(duì)建設(shè)原因和運(yùn)行工況進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)評(píng)估予以保留的，移交排水設(shè)施運(yùn)維單位統(tǒng)一運(yùn)維；經(jīng)評(píng)估予以廢除的，由設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或建設(shè)單位在水利部門和排水管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，予以拆除。到2024年底，完成現(xiàn)狀截流設(shè)施的排查和評(píng)估。到2025年5月，完成廢棄截流設(shè)施的拆除，到2025年底，在完成初期雨水治理先行先試和設(shè)施調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定初期雨水治理設(shè)施的分年度實(shí)施計(jì)劃。到2027年底，建成一批初期雨水收集處理設(shè)施；所有截流設(shè)施和初期雨水收集處理設(shè)施的運(yùn)行數(shù)據(jù)接入污水監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

7.加快污水處理能力建設(shè)。各市（縣）、區(qū)政府開展區(qū)域污水處理能力的系統(tǒng)性評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估污水處理廠實(shí)際處理能力，對(duì)運(yùn)行負(fù)荷率超過80%的污水處理廠，通過新建擴(kuò)建、管網(wǎng)互聯(lián)互通和將工業(yè)廢水分流至工業(yè)污水處理廠等方式，降低運(yùn)行負(fù)荷，評(píng)估結(jié)果和建設(shè)計(jì)劃于2024年底完成并報(bào)市市政園林局和市生態(tài)環(huán)境局備案。到2024年底，完成北尖公園凈水廠、華士鎮(zhèn)中心污水處理廠、南閘污水處理廠、錫北污水處理廠三期、惠凈錢橋污水處理廠新建改建擴(kuò)建并投入運(yùn)行，新增城鎮(zhèn)污水處理能力21.75萬噸/日。到2025年底，完成太湖新城污水處理廠三期、澄西污水處理廠四期、月城污水處理廠、陽山鎮(zhèn)污水處理廠的新建改建擴(kuò)建并投入運(yùn)行，新增城鎮(zhèn)污水處理能力18萬噸/日，打造一批“工藝一流、技術(shù)領(lǐng)先、用地集約、智慧賦能”的國(guó)內(nèi)示范標(biāo)桿污水廠。到2026年底，完成安鎮(zhèn)污水處理廠三期、惠山高新區(qū)污水處理廠的新建擴(kuò)建，新增污水處理能力7.5萬噸/日，全市城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到327萬噸/日。

8.強(qiáng)化排水許可管理。市排水行業(yè)主管部門牽頭完善住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)等排水戶內(nèi)部污水管網(wǎng)管理要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（以下簡(jiǎn)稱排水許可）管理。各市（縣）、區(qū)排水管理部門梳理轄區(qū)范圍內(nèi)排水戶底數(shù)、辦證情況，制定排水戶全面巡查計(jì)劃，每年2月底前將年度排水戶監(jiān)管計(jì)劃報(bào)市排水行業(yè)主管部門備案。2024年底前，建立排水戶底數(shù)清單，完成2023年度工業(yè)廢水分質(zhì)評(píng)估涉及的工業(yè)企業(yè)排水許可證辦理；到2025年，全市重點(diǎn)排水戶全面落實(shí)排水許可管理要求；到2027年底，實(shí)現(xiàn)排水許可證的應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋

9.推進(jìn)污水管網(wǎng)城鄉(xiāng)一體化。市級(jí)相關(guān)部門統(tǒng)籌城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村污水收集，打破城鄉(xiāng)界限，合理布局城鎮(zhèn)污水處理廠、污水提升泵站，優(yōu)化延伸污水收集管網(wǎng)，擴(kuò)大污水收集范圍，盡可能實(shí)現(xiàn)城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村污水統(tǒng)一收集治理。在城鎮(zhèn)污水處理廠收集范圍外的污水，因地制宜采用集中式設(shè)施、凈化槽、資源化、長(zhǎng)效管控等形式進(jìn)行治理，確保城鄉(xiāng)生活污水全治理。

10.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。結(jié)合城鎮(zhèn)排水體系，統(tǒng)籌城—鎮(zhèn)—村污水一體化治理，持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理提質(zhì)增效行動(dòng)，逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理”。到2025年底，新建30個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，完成500個(gè)農(nóng)村生活污水改建項(xiàng)目，主要入湖河道兩側(cè)自然村和農(nóng)戶生活污水基本實(shí)現(xiàn)有效治理，全市農(nóng)村生活污水行政村治理率達(dá)100%、自然村治理率達(dá)95%；到2027年底，新建120個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，完成200個(gè)農(nóng)村生活污水改建項(xiàng)目，按照國(guó)家、省農(nóng)村生活污水治理部署和要求，全面消除農(nóng)村生活污水治理空白自然村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理行政村和自然村全覆蓋。

11.推進(jìn)整縣（區(qū)）制運(yùn)維管護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)省深入打好污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）〉的通知》（蘇污防攻堅(jiān)指辦〔2022〕143號(hào)），堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)運(yùn)維、公眾監(jiān)督”的原則，健全農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。各市（縣）、區(qū)政府可委托1—3家運(yùn)維單位對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行整縣（區(qū)）制專業(yè)運(yùn)維。到2025年底，全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行率穩(wěn)定在90%左右。

（四）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排水治理

12.推動(dòng)工業(yè)廢水分類處理。制訂并施行《無錫市工業(yè)廢水與生活污水分類收集分質(zhì)處理實(shí)施方案》。2024年完成惠山區(qū)剩余5家城鎮(zhèn)污水處理廠及工業(yè)廢水接入企業(yè)的評(píng)估，全面完成已接管城市污水集中收集處理設(shè)施工業(yè)企業(yè)排查評(píng)估。鼓勵(lì)可生化性好的工業(yè)廢水直接納管處理。推動(dòng)“整改后接入”企業(yè)加快整改，推動(dòng)“限期退出”企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)排水規(guī)劃調(diào)整等要求逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水退出城市污水集中收集處理設(shè)施。冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外）等工業(yè)企業(yè)排放含重金屬、難生化降解廢水、高鹽廢水的，不得排入城鎮(zhèn)污水集中收集處理設(shè)施。到2024年底，全市基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理、應(yīng)分盡分。

13.提升工業(yè)污水集中處理能力。著重提升印染廢水、含氟廢水處理能力，實(shí)施13家工業(yè)污水集中處理設(shè)施新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目。2024年，完成2家工業(yè)污水處理廠建設(shè)任務(wù)，新增處理能力2.5萬噸/日；到2025年，再完成新建6家、擴(kuò)建1家工業(yè)污水處理廠，新增工業(yè)污水處理能力27.75萬噸/日；到2027年，力爭(zhēng)再完成改建4家工業(yè)污水處理廠，新增工業(yè)污水處理能力1萬噸/日、技改5.25萬噸/日，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)污水處理能力超過70萬噸/日。工業(yè)園區(qū)推進(jìn)污水集中處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和主要涉水行業(yè)所在園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。

14.加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)排水管理。進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)的雨污分流、清污分流規(guī)范化改造，建立健全工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)污水收集管理機(jī)制。加強(qiáng)工業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施和集中處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行。督促指導(dǎo)已接管城鎮(zhèn)污水處理廠的工業(yè)企業(yè)依法取得排污許可和排水許可，出水應(yīng)與污水處理廠聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。規(guī)范化工、電鍍、原料藥制造、冶煉、印染（或含相關(guān)工序）等行業(yè)企業(yè)的雨水排放行為，將初期雨水收集處理，不得直接排放。

（五）系統(tǒng)推進(jìn)雨水設(shè)施體系建設(shè)

15.摸清雨水設(shè)施基礎(chǔ)信息。開展雨水管網(wǎng)檢測(cè)和測(cè)繪，摸清現(xiàn)有雨水管網(wǎng)、泵站、沿河排口和截流設(shè)施底賬，建設(shè)市政雨水管網(wǎng)及附屬設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”?？茖W(xué)有效劃定雨水排放單元，以雨水排放單元為單位，全面排查雨水管網(wǎng)和泵站等設(shè)施存在的過流能力“卡脖子”問題，雨水排口存在的外水淹沒、頂托倒灌等問題，評(píng)估河道排澇與管網(wǎng)排水能力銜接匹配情況。推進(jìn)雨水管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性檢測(cè)，排查雨污水管網(wǎng)混錯(cuò)接、排水防澇設(shè)施缺失和功能失效等問題。開展現(xiàn)狀設(shè)施和排水系統(tǒng)能力評(píng)估，到2024年底，各市（縣）、區(qū)政府分級(jí)分類建立雨水設(shè)施問題清單和責(zé)任清單。

16.制定雨水設(shè)施整治規(guī)劃。編制完善市區(qū)和江陰市、宜興市排水防澇綜合規(guī)劃，梳理市政雨水管網(wǎng)排放系統(tǒng)，明確建設(shè)總體方案，以二級(jí)排水分區(qū)為單位評(píng)估雨水管網(wǎng)排水能力以及片區(qū)可承受降雨強(qiáng)度，細(xì)化城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。以雨水排放單元為單位編制系統(tǒng)化建設(shè)改造方案，明確雨水管網(wǎng)改造“一張藍(lán)圖”，支撐近遠(yuǎn)期工程實(shí)施。逐步規(guī)范新建項(xiàng)目雨水排口的管理，雨水排口的設(shè)置應(yīng)征求水利部門和排水管理部門的意見，新建項(xiàng)目雨水應(yīng)優(yōu)先就近排入周邊河道，盡量選擇主干河道的一級(jí)或二級(jí)支浜。

17.實(shí)施雨水設(shè)施升級(jí)改造。開展雨水設(shè)施排查和評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，分階段、分類型改造混錯(cuò)接排水管網(wǎng)，修復(fù)破損和功能失效的設(shè)施，優(yōu)先改造設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不足1年一遇的雨水設(shè)施，其余不滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水設(shè)施，結(jié)合城市道路品質(zhì)提升工程同步改造。對(duì)于部分易受河道水位頂托的道路雨水管網(wǎng)，新建雨水強(qiáng)排泵站，提高雨水管網(wǎng)的應(yīng)急排放能力。全面實(shí)施公鐵立交泵站標(biāo)準(zhǔn)化改造，復(fù)核現(xiàn)有泵站的設(shè)計(jì)能力，對(duì)不滿足設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的，加快改造提升，提高泵站設(shè)備性能和自動(dòng)化控制水平，確保泵站安全穩(wěn)定運(yùn)行。根據(jù)沿河雨水排口和截流設(shè)施的情況，開展問題排口專項(xiàng)整治。到2025年底，先期建設(shè)完成一批雨水強(qiáng)排泵站，完成公鐵立交泵站標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成排查發(fā)現(xiàn)的問題排口整治工作。

18.強(qiáng)化雨水設(shè)施長(zhǎng)效管理。建立雨水管網(wǎng)、泵站、排口常態(tài)化排查及清理制度，加強(qiáng)雨水設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)和清疏，嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。在常態(tài)化養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化雨水管網(wǎng)的疏通安排，確保汛期前全面完成一次雨水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)疏通。加強(qiáng)重點(diǎn)保障區(qū)域、易積水地區(qū)等區(qū)域的雨水口清撈。嚴(yán)格規(guī)范道路保潔作業(yè)，不得將雜物掃入雨水口。規(guī)范灑水作業(yè)，灑水作業(yè)前應(yīng)先完成作業(yè)路段清掃，減少路面垃圾和泥土進(jìn)入雨水口和管道。嚴(yán)格監(jiān)管通溝淤泥處置，通溝淤泥100%安全處置。鼓勵(lì)推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)護(hù)進(jìn)住宅小區(qū)，全面提升住宅小區(qū)管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和水平。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)雨污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，各市（縣）、區(qū)政府作為城鄉(xiāng)雨污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)的第一責(zé)任主體，要加強(qiáng)統(tǒng)籌，精心組織，周密部署，明確任務(wù)分工、時(shí)間進(jìn)度。在摸清轄區(qū)雨污水設(shè)施基礎(chǔ)清單的基礎(chǔ)上，按照“清單式管理，項(xiàng)目化推進(jìn)”要求，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，并及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。2024年9月底前，市區(qū)和江陰市、宜興市完成城市生活污水全收集全處理發(fā)展規(guī)劃的編制，并報(bào)市市政園林局和市生態(tài)環(huán)境局審核；2024年10月底前，完成全市城市生活污水全收集全處理發(fā)展規(guī)劃編制。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。建立健全由政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由市市政園林局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城管局、市教育局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工，共同研究推動(dòng)城鄉(xiāng)雨污水收集處理項(xiàng)目推進(jìn)、問題解決、督促檢查等工作。市市政園林局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水治理工作，指導(dǎo)各地優(yōu)化排水管理體制機(jī)制和系統(tǒng)推進(jìn)雨水設(shè)施體系建設(shè)；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)廢水分類收集，指導(dǎo)開展工業(yè)園區(qū)水污染防治和農(nóng)村污水治理工作；市教育局負(fù)責(zé)督促各類學(xué)校做好內(nèi)部雨污分流改造和管網(wǎng)錯(cuò)接混接整治工作；市城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)河道沿岸垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，強(qiáng)化餐廚廢棄物的收運(yùn)處理和管理，規(guī)范道路清掃和清洗工作，配合做好“小散亂”排水整治和執(zhí)法工作；市水利局負(fù)責(zé)開展河道藍(lán)線范圍內(nèi)截流設(shè)施的排查，配合做好截流設(shè)施的拆除工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門督促商業(yè)綜合體、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商品交易市場(chǎng)等區(qū)域做好雨污分流改造和管網(wǎng)錯(cuò)接混接整治工作；市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好雨污分流改造和管網(wǎng)錯(cuò)接混接整治工作；市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門督促“小散亂”排水戶、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展雨污分流改造和管網(wǎng)錯(cuò)接混接整治工作。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門根據(jù)職責(zé)分工，做好城鄉(xiāng)雨污水治理相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化資金保障。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)雨污水治理相關(guān)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和公共排水設(shè)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金。按照補(bǔ)償污水處理設(shè)施和管網(wǎng)泵站系統(tǒng)正常運(yùn)行成本并合理盈利的原則，建立與污水處理標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的污水處理費(fèi)和污水處理服務(wù)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)自備水源用戶污水處理費(fèi)的征收，市、市（縣）區(qū)相關(guān)部門按照職責(zé)完成自備水源用戶污水處理費(fèi)的征收。各相關(guān)部門要積極對(duì)上爭(zhēng)取，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)雨污水治理工作。

（四）強(qiáng)化督促通報(bào)。建立督促通報(bào)工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)度進(jìn)度、通報(bào)情況。各市（縣）、區(qū)政府每月25日之前將月度工作進(jìn)度報(bào)市市政園林局和市生態(tài)環(huán)境局，市市政園林局會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局每月、每季度通報(bào)城鄉(xiāng)雨污水治理綜合推進(jìn)情況。

（五）強(qiáng)化社會(huì)共治。充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)雨污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)的宣傳，引導(dǎo)公眾自覺規(guī)范排水行為，不向水體、雨水口排放污水，不私搭亂接排水管網(wǎng)。定期向社會(huì)通報(bào)雨污水治理工作進(jìn)展情況和工作成果，以點(diǎn)帶面、推廣經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)和成效，努力贏得社會(huì)各界的支持。

附件：1.無錫市生活污水集中收集處理率目標(biāo)

2.無錫市城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

3.農(nóng)村生活污水治理年度實(shí)施計(jì)劃

4.無錫市提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)年度建設(shè)計(jì)劃

5.無錫市工業(yè)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單

6.××市/區(qū)市政污水管網(wǎng)評(píng)估情況表

7.××市/區(qū)截流設(shè)施底數(shù)清單

8.××市/區(qū)排水戶底數(shù)清單

9. ××市/區(qū)雨水設(shè)施清單

10. ××市/區(qū)初期雨水治理設(shè)施分年度建設(shè)計(jì)劃

責(zé)編：司法局