江蘇省政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告

---濱湖區(qū)榮巷街道老舊住宅小區(qū)提升改造項(xiàng)目

一、項(xiàng)目情況

（一）項(xiàng)目概況

（1）項(xiàng)目背景。無(wú)錫市政府2019年4月18日審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展無(wú)錫市宜居住區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。無(wú)錫市各區(qū)政府為舊住宅區(qū)整治改造和長(zhǎng)效管理的責(zé)任主體，要按照總體規(guī)劃，落實(shí)整治改造。本項(xiàng)目為無(wú)錫市濱湖區(qū)榮巷街道老舊住宅小區(qū)提升改造項(xiàng)目。

（2）主要內(nèi)容。包括老舊住宅小區(qū)改造和小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。主要包括建筑加固、屋面維修、外墻出新、陽(yáng)臺(tái)修補(bǔ)、樓道內(nèi)整修、建筑立面亮化改造、雨污水管網(wǎng)改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、道路 及綠化建設(shè)、水環(huán)境綜合整治、停車(chē)泊位增設(shè)、圍墻修繕、海綿工程等。

（3）實(shí)施方式。實(shí)施方式采用工程項(xiàng)目總承包，資金來(lái)源為專(zhuān)項(xiàng)債券和自籌資金。

（4）資金投入和使用情況。本項(xiàng)目改造涉及轄區(qū)內(nèi)小區(qū)34個(gè)，其中包含22個(gè)老舊小區(qū)、8個(gè)安置房、3個(gè)單獨(dú)插花式大樓、1個(gè)過(guò)渡房?？偨ㄖ娣e145.64萬(wàn)平方米，涉及15605戶(hù)居民。本年發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券1億元，累計(jì)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券總額3.75億元，實(shí)際使用專(zhuān)項(xiàng)債券總額3.75億元，無(wú)結(jié)余。

（二）績(jī)效目標(biāo)

（1）項(xiàng)目績(jī)效總體目標(biāo)：完善小區(qū)使用功能，大大提升了項(xiàng)目區(qū)域土地的使用價(jià)值。改善了該區(qū)域居民的交通出行環(huán)境、生產(chǎn)和生活環(huán)境，有利于改善當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，使當(dāng)?shù)鼐用裰苯邮芤?。小區(qū)的景觀提升，完善區(qū)域配套設(shè)施，從而使得小區(qū)環(huán)境美化，市民增加了一個(gè)休閑活動(dòng)場(chǎng)所，豐富了市民業(yè)余生活，激發(fā)了社區(qū)活力，提高了城市精神文明建設(shè)。

（2）項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)：2023年改造8個(gè)小區(qū)，總面積26萬(wàn)平方米，涉及居民3474戶(hù)。按工期計(jì)劃完成本階段建設(shè)內(nèi)容，及時(shí)組織驗(yàn)收并支付項(xiàng)目款。

二、評(píng)價(jià)情況

（一）項(xiàng)目特點(diǎn)分析

通過(guò)老舊住宅小區(qū)提升改造，提升居民的幸福指數(shù)，提升區(qū)域整體環(huán)境。提升居民生活環(huán)境，激發(fā)居民活力，提高公共服務(wù)水平，提升小區(qū)運(yùn)行水平，提升小區(qū)運(yùn)行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿(mǎn)意度，將榮巷街道轄區(qū)提升為宜居、健康富有活力的小區(qū)。

根據(jù)本項(xiàng)目以上主要特點(diǎn)，本年績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)在“產(chǎn)出”和 “效益”指標(biāo)評(píng)價(jià)上，主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等方面評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)思路方法

從項(xiàng)目基本情況入手，主要關(guān)注項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及管理制度的情況，項(xiàng)目建設(shè)的資金使用規(guī)范情況以及項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益等，項(xiàng)目評(píng)價(jià)的原則遵守客觀、科學(xué)、公正的原則，主要采用因素分析法，從過(guò)程、產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）評(píng)價(jià)工作情況

2023年對(duì)桃園新村、東橫山新村、許巷教師新村、郁巷新村、蓓蕾新村1-32、梁清路354-378、大丁村263-267、太康新村101-124號(hào)8個(gè)老舊住宅小區(qū)進(jìn)行整治改造，總面積26.46萬(wàn)平方米，涉及居民3474戶(hù)。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持層層審批原則，做到操作程序規(guī)范，嚴(yán)格按照上級(jí)審批項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程項(xiàng)目管理辦法、工程進(jìn)度款撥付管理等相關(guān)要求開(kāi)展工作，并嚴(yán)格按照資金使用的相關(guān)管理要求執(zhí)行，嚴(yán)格資金使用范圍，保證項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

根據(jù)《江蘇省政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效年度自評(píng)價(jià)情況表》“過(guò)程”、“產(chǎn)出”、“效益”、“滿(mǎn)意度”四大類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)打分，項(xiàng)目年度績(jī)效自評(píng)得分97分。

三、項(xiàng)目績(jī)效

老舊小區(qū)改造是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)、提升住宅價(jià)值，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在老舊住宅小區(qū)改造過(guò)程中，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施再完善，設(shè)施功能再提升，安全管理再加強(qiáng)，較好的改善了居住環(huán)境，提高了所在小區(qū)的房屋價(jià)值，不僅使居民更舒適，同時(shí)也吸引了部分投資者的目光。項(xiàng)目的建設(shè)有利于片區(qū)經(jīng)濟(jì)，取得較大的社會(huì)效益。項(xiàng)目建成后，將加速區(qū)域的建設(shè)，帶動(dòng)商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè)等的迅速發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

四、存在問(wèn)題

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)合理安排施工進(jìn)度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，避免進(jìn)度質(zhì)量問(wèn)題。績(jī)效理念有待強(qiáng)化，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠清晰，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠細(xì)化。

五、有關(guān)建議

下一步，結(jié)合本次專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，特別是圍繞工作中的問(wèn)題與不足，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和推進(jìn)，加快完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。